如何創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”？面對這一歷史命題，濟南市政府資金結算中心在模范機關創(chuàng)建工作中如此作答：突出黨建引領，把牢政治方向，服務中心大局；強化創(chuàng)新賦能，優(yōu)化服務方式，提升服務水平；堅持以文化人，激發(fā)內(nèi)生動力，形成強大合力；做好深度融合，實現(xiàn)黨建與業(yè)務共同提升……
今年以來，結算中心堅持以資金結算機制改革創(chuàng)新為主線，黨風“夠硬核”、業(yè)務“夠創(chuàng)新”、服務“夠規(guī)范”、流程“夠智能”，綻放出模范機關的風采。
夠硬核這就是模范的政治站位
結算中心黨組始終把落實黨建主體責任、全面從嚴管黨治黨作為模范機關建設的重要抓手，把圍繞中心、服務大局作為創(chuàng)建模范機關的目標，堅持黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同推進、同考核，高點站位、強力推進。
4月3日，制定下發(fā)結算中心《創(chuàng)建模范機關實施方案》；5月13日，召開2020年度機關黨建暨模范機關創(chuàng)建工作推進會議；6月5日，召開黨風廉政建設工作會議……
在模范機關創(chuàng)建中，結算中心黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅持“一崗雙責”，以上率下，充分發(fā)揮頭雁作用；全面加強機關黨的建設，以創(chuàng)建“示范支部”為目標，強化黨建督導，夯實基層基礎；加強黨員陣地建設，建立黨員活動室“黨員活動園地”，輪流展示支部黨建工作和黨員活動豐采，開展“三亮三比”活動，激發(fā)黨員內(nèi)生動力；強化身邊帶動，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)。
今年上半年，在疫情防控和結算業(yè)務改革的雙重任務下，充分發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結算中心全體黨員干部響應號召，令出即行，沖鋒在前，勇挑重擔，時時處處發(fā)揮模范帶頭作用，黨徽在每一個崗位閃閃發(fā)光，黨旗在工作一線高高飄揚。結算中心先后派出16批疫情防控工作隊下沉一線，到我市10個社區(qū)開展疫情防控志愿服務2058人次，圓滿完成了防控任務。結算中心志愿者服務隊被評為我市抗擊疫情“最佳志愿服務組織”，多名工作人員獲得“最美志愿者”“戰(zhàn)疫楷模”等榮譽稱號。在非常規(guī)工作狀態(tài)下，結算中心值守人員克服困難，堅持24小時全天結算服務，開通了“抗擊疫情”資金結算“綠色通道”，秒批秒辦，在減少人員往來的前提下提高工作效率，第一時間為全市抗擊疫情和企業(yè)復工復產(chǎn)提供及時、便捷、精準的資金結算服務。截至6月底，共結算抗疫防疫資金13.45億元，助力企業(yè)復工復產(chǎn)結算資金23.78億元。
夠創(chuàng)新這就是模范的業(yè)務擔當
堅持“創(chuàng)新、融合”，提升結算業(yè)務水平。結算中心黨組是這樣要求的，更是這樣做的。
在制度創(chuàng)新方面，大膽打破實行15年之久的集中結算管理模式，實行主管會計審核、處級干部復審的二級審核制度改革，優(yōu)化國庫授權支付、實有資金支付和會計核算業(yè)務流程，會計輪崗率達到85%以上，進一步明確了AB角工作制，優(yōu)化了業(yè)務力量配置，避免了廉政風險，有效提高了工作效率。
在技術創(chuàng)新方面，創(chuàng)新提出財政與預算單位會計核算一體化理念，將會計核算數(shù)據(jù)與財政業(yè)務系統(tǒng)預算編報、資金申請、資產(chǎn)管理等數(shù)據(jù)共享共用，提升了績效管理水平，保障了新會計制度的順利實施。
在服務創(chuàng)新方面，大力推廣資金結算遠程報賬系統(tǒng)，解決了在龍奧大廈外辦公的167家單位報賬審核難“最后一公里”問題。結算單位只需將報銷發(fā)票掃描上傳，由結算中心調(diào)取電子圖片進行審核，了解報銷事項具體情況，填寫審核意見，實現(xiàn)資金支付“秒批秒辦”。每月月底前，單位集中報送紙質(zhì)原始票據(jù)后，與系統(tǒng)電子圖片數(shù)據(jù)進行核對，筑牢資金安全防線。
夠規(guī)范這就是模范的服務操守
服務無止境，滿意無終止。
今年上半年，結算中心以省級文明單位創(chuàng)建為主線，強化服務“窗口”意識，用心打造以“荷潔陽光”為內(nèi)涵的結算文化，以編制結構調(diào)整為契機，合理重構政府資金結算職責任務，優(yōu)化結算服務流程，完善服務模式，強化結算會計隊伍培訓，凝心聚力為全市重點工作提供優(yōu)質(zhì)高效的資金結算支持，共分8批培訓報賬會計147人，涉及結算單位135家，有效提升了中心文明服務形象和服務水平。
為了加強與結算單位的溝通交流，結算中心主動靠前，積極開展走訪調(diào)研活動。結算中心主要領導和班子成員親自帶隊，到全市109家單位上門走訪，主動介紹結算模式改革和工作調(diào)整情況，現(xiàn)場解答被走訪單位在結算工作中遇到的問題、難題，認真聽取結算單位的意見和建議，為結算單位提供更加靈活、便捷、規(guī)范、精準的服務。上半年共召開業(yè)務會商7次，研究19個特殊業(yè)務事項。助力解決全市高快一體化路網(wǎng)工程、兒童福利院“福彩圓夢”孤兒助學工程等資金結算支付，以更高的工作效率和更優(yōu)的服務質(zhì)量，為推進全市脫貧攻堅、企業(yè)復工復產(chǎn)和重點工作任務做好資金結算保障。
夠智能這就是模范的流程再造
插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，做好“互聯(lián)網(wǎng)+結算”，讓智能的雙翼為模范機關的創(chuàng)建助力加油。
建立資金結算智能審核系統(tǒng)，為財政資金安全裝上“雙保險”。依托大數(shù)據(jù)，通過建立動態(tài)統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實時反映各結算單位當年預算執(zhí)行進度情況，持續(xù)跟蹤財政資金支出情況與支出進度。
以“智能+人工”雙保險形式，創(chuàng)新監(jiān)管機制。通過預先設定的監(jiān)控規(guī)則，對違規(guī)支出進行智能預警攔截，結算中心進行情況核實，形成了“智能+人工”相互補充的政府資金支出監(jiān)管機制，有效預防和減少違規(guī)支出問題。
以科技為引領，創(chuàng)新監(jiān)管方式。集預算支出預警、預算執(zhí)行監(jiān)控和監(jiān)控數(shù)據(jù)分析等多功能于一體的智能審核系統(tǒng)，實時監(jiān)控持續(xù)跟蹤資金支付情況及支付進度，智能篩查、甄別和判斷，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)支出。
以資金安全為前提，再造報賬流程。在國庫授權支付環(huán)節(jié)設置21個監(jiān)控點與預警規(guī)則，增加智能攔截預警功能，優(yōu)化報賬流程和報賬規(guī)則，有效防范和化解支付風險。
今年上半年，結算中心立足單位職能，強化文明服務，科學履職盡責，為全市313個結算單位受理資金結算業(yè)務18451筆，核算實有資金194.40億元，審核國庫授權支付金額172.91億元，提示不合理支出3661.53萬元，用高效便捷的資金結算服務助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
數(shù)據(jù)的背后，離不開智能化的系統(tǒng)支撐；智能化操作，離不開人性化的服務。從提升政治站位出發(fā)，從夯實業(yè)務根基入手，從優(yōu)化服務流程做起，以創(chuàng)新推動整體提升，結算中心充分發(fā)揮黨建引領作用，在創(chuàng)新、融合、智能的道路上走出了模范機關的范兒。
