投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去我國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策,現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。
針對營商環(huán)境方面存在的問題，濟南刀刃向內(nèi)，自我革命，今年又在土地、資金、人才、營商環(huán)境等領(lǐng)域，出臺了一攬子創(chuàng)新政策，幫助企業(yè)搬掉市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，使其“輕裝上陣”，激發(fā)市場潛力、企業(yè)活力，促進經(jīng)濟高速、高質(zhì)量發(fā)展。
破解土地瓶頸，新型產(chǎn)業(yè)有“特權(quán)”
土地作為最重要的基礎(chǔ)性資源之一，在調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用明顯。今年3月，濟南為保障新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進高質(zhì)量發(fā)展，出臺了《關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見》及暫行辦法。
其突出性創(chuàng)新是進一步細化用地分類，在現(xiàn)有城市規(guī)劃用地分類中“工業(yè)用地（M）”大類下，增加新型產(chǎn)業(yè)用地類型（M0）；而此前只有M1、M2、M3。新型產(chǎn)業(yè)用地有很多“特權(quán)”，除通過招拍掛方式出讓外，還可通過彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地，降低企業(yè)用地成本；至于容積率，原則上不低于1.5，不高于4.0，對建設(shè)規(guī)模有特殊要求的，可適當(dāng)提高具體地塊的容積率上限。
此外，為促進新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強實體經(jīng)濟，我市今年還出臺《關(guān)于加快工業(yè)標(biāo)準廠房建設(shè)的實施意見》，向地上、地下要空間。
其中的一些鼓勵政策，相當(dāng)誘人，比如經(jīng)聯(lián)席會議認定的標(biāo)準廠房項目，可按照70%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，一定程度上降低了企業(yè)成本；符合條件的還有每平方米100元的補貼，可向國家開發(fā)銀行等機構(gòu)申請中長期貸款支持。
目前，濟南用地指標(biāo)正向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價標(biāo)準的70%及土地成本確定的土地出讓底價出讓；實體經(jīng)濟項目有效開發(fā)利用地下空間的，土地出讓價格整體下調(diào)25%左右。
“1號文件”關(guān)注先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟
除土地之外，融資難、融資貴、負擔(dān)重也在影響著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，濟南出臺系列政策，給困難企業(yè)“雪中送炭”，給正常經(jīng)營企業(yè)快速發(fā)展提供資金、政策支持。
在稅收優(yōu)惠方面，技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。減輕涉企收費負擔(dān)，除清單目錄內(nèi)13項收費外，其他一律不得征收。
解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，建立“政銀信貸風(fēng)險分擔(dān)”機制，對合作銀行支持小微企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險給予補償，最高給予合作銀行本金損失40%的補償。
今年，市政府“1號文件”把目光投向了先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，出臺了促進發(fā)展的若干政策措施，首先支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做強做優(yōu)做大，對首次入選“世界500強”“中國500強”“中國電子信息100強”“中國軟件100強”的企業(yè)，分別給予2000萬元、500萬元、200萬元、200萬元的獎勵。
大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對新認定的全國、全省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，一次性分別獎勵200萬元、100萬元；對新認定的“獨角獸”企業(yè)，一次性獎勵300萬元……
突出以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進培育大數(shù)據(jù)、云計算、軟件和集成電路、人工智能、機器人、高端數(shù)控機床、新能源汽車、智能終端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。
支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育
新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，離不開人才，尤其是頂尖人才。濟南出臺政策，支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育，尤其是在新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，對新引進或培養(yǎng)的國內(nèi)外頂尖人才和團隊，給予綜合資助。
實施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)本土重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。
對世界500強企業(yè)、國內(nèi)外高校和科研院所來濟設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu)，依據(jù)投資強度和建設(shè)成效，可一事一議給予扶持。
在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，濟南正出臺政策，支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對2018年1月1日后完工的技改項目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補給企業(yè)。
大力推進“機器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧建筑，打造數(shù)字工廠（車間）示范項目。對2018年后開工、實際完成投資額（含設(shè)備和軟件投入）達500萬元以上的，按照10%給予補助，最高補助100萬元。
下一步，濟南將繼續(xù)打造國際化、法治化、便捷化的營商環(huán)境，做到“企業(yè)吹哨、部門報到”，讓企業(yè)辦事更便利；“沒有熟人，一樣辦事”，讓市場競爭更具公平感；“當(dāng)好守夜人，管好安全門”，讓企業(yè)投資更有安全感；“好企業(yè)有好資源、好項目有好發(fā)展”，讓企業(yè)發(fā)展更有支撐感；“同頂一片藍天、共建共享泉城”，讓人們生活更有幸福感。
