“民以食為天，食以水為先”，水是生命之源，也是國計民生的命脈。近日，濟南發(fā)布《濟南節(jié)水典范城市建設(shè)方案》，打造以全域節(jié)水型社會作為頂層設(shè)計、進(jìn)行制度安排的節(jié)水典范城市。
全域節(jié)水，農(nóng)村是不可或缺的一環(huán)。城鄉(xiāng)攜手打造節(jié)水典范城市，路在何方？商河已有答案。
近年來，年財政收入13.5億元的商河縣就投資4.37億元，從工程標(biāo)準(zhǔn)提升、管護(hù)體系再造、智慧供水服務(wù)入手，打造了“建得成、用得起、管得好、長受益”的農(nóng)村飲水安全工程。比城市更先進(jìn)的“智慧供水平臺”，給群眾帶來了實惠，也給全域節(jié)水提供了思路。
昔日跑冒滴漏嚴(yán)重限時用水亟待解決
管網(wǎng)覆蓋面小、供水管線老化、跑冒滴漏嚴(yán)重、限時供水、水價偏高等，是我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在的問題，商河亦是如此。商河的供水條件在濟南各區(qū)縣中甚至處于比較落后的地位。“商河水咸到什么程度？風(fēng)一吹，地上就冒白堿！過去有個笑話，講的是老百姓沏茶待客，客人表示不渴，主人勸道：不渴沒關(guān)系，喝著喝著就渴了！”許商街道曹家村村支書王介水說。
水質(zhì)問題不僅危害百姓健康，也嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。曾有客商到商河考察飲料廠投資，喝了一杯咸茶水后放棄了投資意向。
為告別祖祖輩輩喝苦咸水的日子，2007年起商河縣布局“改水運動”。至2014年，隨著清源湖、豐源湖水庫及配套水廠、管網(wǎng)建成，60余萬商河百姓吃上了黃河水。
“吃上水”不意味著就能“用好水”。隨著時間的推移，商河很多農(nóng)村地區(qū)供水管網(wǎng)出現(xiàn)了老化問題，不僅與節(jié)水社會的理念背道而馳，而且迫使基層不得不通過限時供水的方式進(jìn)行管理。
然而，大部分農(nóng)村地區(qū)水損太嚴(yán)重了，即使提高水費價格，也還是虧損。因此，部分村莊以水費收支平衡為標(biāo)準(zhǔn)對戶收費，每月繳費標(biāo)準(zhǔn)時高時低引爭議，水費收繳成了有些農(nóng)村地區(qū)的矛盾激化點。
民之所盼，政之所向。實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同源、同質(zhì)供水，成了擺在新一屆黨委政府面前必須攻下的堡壘。
同網(wǎng)同源城鄉(xiāng)同質(zhì)村民生活“大變樣”
“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，GDP是重要衡量指標(biāo)。但經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是保障和改善民生，老百姓生活幸福指數(shù)高，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。雖然商河是財政薄弱縣，但在解決百姓用水難題等民生投入上絕不含糊。”商河縣委書記翟軍說。
2019年起，商河按照實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水同網(wǎng)、同源、同質(zhì)的思路，編制完成了《商河縣農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動實施方案》，通過爭取上級補助資金、債券資金，利用PPP模式補充資金，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級財政并發(fā)動村自籌資金，共籌集4.37億元資金完善供水保障系統(tǒng)。
按照行動方案，商河縣堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全域鋪設(shè)了環(huán)保PE材料管道，“工程完工后，商河縣農(nóng)村飲水安全工程集中供水率達(dá)100%，入戶率達(dá)100%，真正實現(xiàn)了24小時城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同源、同質(zhì)化。”商河縣水務(wù)局黨組書記、局長張恒峰告訴記者，管網(wǎng)更新的同時，該縣供水管理也改成兩級。清源制水有限公司管理服務(wù)到村總表，總表以下到戶表由鎮(zhèn)街組建的供水服務(wù)公司按需設(shè)崗，扁平化管理。運維管理效益與工資掛鉤，每個鎮(zhèn)街只需3-5人就能滿足管護(hù)需求，既降低了運行維護(hù)成本，也解決了管理粗放、管理服務(wù)專業(yè)化程度低的問題。
隨著城鄉(xiāng)同網(wǎng)、同源、同質(zhì)的實現(xiàn)，鄉(xiāng)村百姓生活面貌有了不小改變。“以前，在集中供水時間段水壓低，太陽能基本上不去水?，F(xiàn)在，自來水管道直接接入衛(wèi)生間，洗熱水澡不再是奢望，還有效提升了改廁效果。”玉皇廟鎮(zhèn)西甄村支部書記甄建元說。
智能平臺便捷高效全域節(jié)水又添幫手
三分建，七分管。為讓農(nóng)村群眾用水更加便捷，商河縣率先在農(nóng)村實現(xiàn)供水管理信息化，建設(shè)了覆蓋水源、水廠、管網(wǎng)和終端用戶的供水自動監(jiān)控系統(tǒng)。
據(jù)了解，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)對全縣925塊村頭總表、14.6萬塊戶表用水情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、遠(yuǎn)程計量和遠(yuǎn)程繳費。“水庫、水廠、管網(wǎng)運行情況、末梢水質(zhì)的情況都能實時在線監(jiān)測傳輸，管網(wǎng)漏損也可以實現(xiàn)自動核算，智能節(jié)水，妥妥的。”商河縣水務(wù)局黨組副書記王加友表示，在智能“云平臺”的幫助下，該縣的節(jié)水能力實現(xiàn)了大躍升。
“自從有了這個系統(tǒng)，我們不用上門抄水表了，老百姓也不用排隊交水費了。手機上輕輕一點就行，水費標(biāo)準(zhǔn)、用水情況都明明白白的，一看就明白。不會用手機的老年人，除了來鎮(zhèn)上的供水服務(wù)公司充水卡，也可以讓子女幫助遠(yuǎn)程繳費。”孫集鎮(zhèn)智慧供水服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉朋介紹，該軟件還有智能監(jiān)測功能，“給我們服務(wù)群眾又添了個幫手”。據(jù)介紹，用戶預(yù)存水量只剩3立方米時，軟件會發(fā)送停水預(yù)警，用水異于平均水平時，系統(tǒng)也會發(fā)出異常警告。“我們看到警告就抓緊聯(lián)系鎮(zhèn)村干部，讓他們到用戶家里查看，以防獨居老人或行動不便的困難群眾發(fā)生意外無人照料。”如此智能的服務(wù)，難怪百姓直呼“我們商河農(nóng)村用水，比城里還先進(jìn)。”
金杯銀杯不如百姓口碑。“建得成、用得起、管得好、長受益”的商河農(nóng)村飲水安全工程，提升農(nóng)村供水服務(wù)保障水平，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，也從全域節(jié)水角度為未來城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展探索出了一條新路徑。
