3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告，對2025年重點工作進行安排部署。
2025年，是濟南加快建設(shè)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會的重要一年。大力提振消費、提高投資效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展……政府工作報告釋放出一系列振奮人心的積極信號。透過其中的“關(guān)鍵詞”可以發(fā)現(xiàn)，濟南在多個方面具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和優(yōu)勢，蘊含重大機遇，大有可為。
???全方位擴大國內(nèi)需求
【報告原聲】“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”
【濟南實踐】
由消費和投資構(gòu)成的內(nèi)需，是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。2024年，濟南以“項目深化年”為總牽引，大力推進項目建設(shè)，加強投資引導(dǎo)，著力擴大重點領(lǐng)域投資，全市固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)運行態(tài)勢，比上年增長0.4%。消費市場則呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，2024年，濟南實現(xiàn)社會消費品零售總額5213.2億元，比上年增長0.3%。
提高投資效益，是擴大內(nèi)需的重要支撐。2025年是濟南的“項目提升年”，聚焦持續(xù)擴大有效投資，濟南將謀劃啟動一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項目。其中，聚焦加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，濟南將加力支持大規(guī)模設(shè)備更新，實施300個以上投資過億元技改項目。
消費“火起來”，經(jīng)濟才能“熱起來”。2025年，濟南將舉辦促消費活動500場以上，新引進品牌店、旗艦店等100家以上，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處，加快激發(fā)消費潛能。日前，濟南召開了2025泉城消費提升行動推進會，將實施商品消費提升行動、服務(wù)消費提質(zhì)行動等十大行動。
???新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)新發(fā)展
【報告原聲】
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”
【濟南實踐】
加快發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是縱深推進強省會建設(shè)的內(nèi)在要求。2024年，濟南深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺達到338家，實施山東省技術(shù)創(chuàng)新項目973項，占全省總數(shù)30.2%、居全省第1。同時，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，新增獨角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)405家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量突破8500家，居全省首位。
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。2025年，濟南將深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，濟南將新培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺50家以上，入選山東省技術(shù)創(chuàng)新項目500項以上。
???深入實施科教興國戰(zhàn)略
【報告原聲】
“深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”
【濟南實踐】
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，科技是關(guān)鍵、人才是基礎(chǔ)、教育是根本。2024年數(shù)據(jù)顯示，中國科學(xué)院濟南科創(chuàng)城加快建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比達到2.94%。濟南連續(xù)兩年躋身中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)前十。全市人才資源總量達287.5萬人，連續(xù)三年獲評“中國年度最佳引才城市”。
2025年，濟南將強化科技教育與人文教育協(xié)同，加快全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實驗室濟南基地、濟南空天信息省實驗室。建立完善瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育機制。深化科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出多元化科技信貸產(chǎn)品。高水平創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺。
???推動標(biāo)志性改革舉措加快落地
【報告原聲】
“推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”
【濟南實踐】
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。2024年，濟南全面推進80項重點改革任務(wù)落地，深入實施國企改革深化提升行動。著力優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進“高效辦成一件事”改革。“泉惠企”平臺實現(xiàn)惠企政策事項發(fā)布、申報審核、資金兌付一體化運行。全市民營市場主體152.3萬戶，占全市市場主體的98.6%。
2025年，濟南錨定改革方向，聚焦重點領(lǐng)域改革，將加快推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場化原則穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力。深入推進市、區(qū)縣兩級零基預(yù)算改革，穩(wěn)步推進財稅體制改革。聚焦民營經(jīng)濟，將建立全市重點民間投資項目庫和民營企業(yè)投資機會清單，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目納入國家重點民間投資項目庫。積極創(chuàng)新招商引資路徑，促進更多優(yōu)質(zhì)項目落地濟南。
???擴大高水平對外開放
【報告原聲】
“擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”
【濟南實踐】
高水平對外開放是高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。2024年，濟南進出口總額2324.3億元，比上年增長7.5%。獲批建設(shè)國家中歐班列集結(jié)中心，濟南集結(jié)中心一期建成運營，新增跨里海通道、老撾通道，全年開行班列1029列。國際友好（合作）城市增至92個。
聚焦擴大高水平對外開放，2025年，濟南將積極探索創(chuàng)新貿(mào)易、投資、人員、要素跨境自由有序流動體制機制，穩(wěn)步擴大制度型開放。落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化省級聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造跨境數(shù)字服務(wù)平臺2.0版，提高跨境服務(wù)貿(mào)易自由便利水平。加快推進綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，做強做大保稅加工、保稅物流等業(yè)態(tài)。建強用好“僑夢苑”、海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中德（濟南）中小企業(yè)合作區(qū)等開放平臺。深度融入共建“一帶一路”，拓展與中亞、東歐等地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作。
???深入推進鄉(xiāng)村全面振興
【報告原聲】
“著力抓好‘三農(nóng)’工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興”
【濟南實踐】
近年來，濟南通過確保糧食安全豐收、以產(chǎn)業(yè)興旺推動特色農(nóng)業(yè)升級、美化鄉(xiāng)村環(huán)境促進全面振興，三方面協(xié)同并進，保障了糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，還提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，為農(nóng)村居民創(chuàng)造了宜居宜業(yè)的美好家園。
2025年，濟南將聚力推進鄉(xiāng)村全面振興，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。新建成并上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.35萬畝，新爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)35萬畝左右，優(yōu)選不少于3家高水平規(guī)劃設(shè)計團隊“賽馬比拼”。
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在支撐。濟南堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富民增收擺在突出位置。2025年的目標(biāo)是市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到565家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到390家；依托市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會新組建10個市域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷“小聯(lián)盟”，舉辦“泉水人家”產(chǎn)銷對接活動50場。
???進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局
【報告原聲】
“推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局”
【濟南實踐】
2024年，作為黃河流域重要的中心城市和山東半島城市群的核心引擎，濟南深入踐行黃河重大國家戰(zhàn)略，加快推進濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)積厚成勢，高起點推進濟南都市圈規(guī)劃建設(shè)，做大做強縣域經(jīng)濟，省會發(fā)展勢能持續(xù)匯聚。
實施好黃河重大國家戰(zhàn)略，對增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性至關(guān)重要。2025年，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)將持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快黃河體育中心“一場兩館”、綜合醫(yī)療中心建設(shè)，提升黃河兩岸交通便利水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城。
聚焦建設(shè)現(xiàn)代化濟南都市圈，2025年濟南將加快濟濱高鐵、濟棗高鐵建設(shè)，爭取德商高鐵、萊臨高鐵納入國家規(guī)劃，加快京臺高速齊河至濟南段、高青至商河等高速公路建設(shè)。推動濟南都市圈與青島都市圈、鄭州都市圈互促共進、聯(lián)動發(fā)展。
???加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
【報告原聲】
“協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”
【濟南實踐】
近年來，濟南深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。
2025年，濟南將聚力加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進美麗濟南建設(shè)。扎實開展入河排污口排查整治，全面完成“兩個清零、一個提標(biāo)”任務(wù)，抓好入海河流總氮管控，確保國省控河流斷面優(yōu)良水體比例達到考核要求。在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，將推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新認(rèn)定綠色工廠30家以上。大力建設(shè)“無廢城市”，建成長清馬山污泥焚燒處置中心一期工程，加快推進建筑垃圾資源化利用步伐，新增市級“無廢工廠”10家，打造“無廢社區(qū)”“無廢學(xué)校”等50個以上。
???加大保障和改善民生力度
【報告原聲】
“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”
【濟南實踐】
近年來，濟南堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，織密民生保障安全網(wǎng)，人民生活水平持續(xù)改善，群眾幸福指數(shù)加快提升。
2025年，濟南將聚力增進民生福祉，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持，健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動機制，抓好崗位開發(fā)和用工保障。在提升社會保障水平上，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，實施“全民參保·福暖萬家”工程，鼓勵引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等重點群體參加社會保險。
濟南將健全完善城市體檢工作機制，抓好明府城、老商埠、洪家樓、濼口等片區(qū)改造提升。新建改建供水管網(wǎng)100公里，泉水直飲工程新增覆蓋人口35萬人，完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?9.7公里，新增集中供熱面積400萬平方米。
???加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)
【報告原聲】
“完善公共文化服務(wù)體系”“加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”
【濟南實踐】
近年來，濟南深入發(fā)掘歷史文化資源，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和公共文化服務(wù)體系，不斷打造出具有鮮明特色和深刻內(nèi)涵的城市文化IP。2024年，濟南深化文旅融合發(fā)展，精心策劃“一年四季·泉在濟南”系列活動，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個，獲評省級旅游休閑街區(qū)、文旅市集7個。
文化軟實力是衡量城市品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。濟南將“在提升城市文化軟實力上創(chuàng)新突破”列入縱深推進強省會建設(shè)的重要任務(wù)之一。聚焦不斷增強城市文明感召力、文化服務(wù)供給力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力，將扎實深化社會主義核心價值觀“三個融入”試點建設(shè)，健全完善多元化的投入保障機制，持續(xù)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新力和園區(qū)承載力，推動文旅深度融合發(fā)展。聚焦培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，將大力培育動漫游戲、視頻直播、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計等新興文化業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展文旅消費規(guī)模，力爭今年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比達到5%以上。
