山東省政府新聞辦3月4日舉行“抓改革創(chuàng)新　促高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第八場，介紹山東落實“雙碳”目標，探索綠色發(fā)展新路徑情況。我省作為重化大省、燃煤大省，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極探索應對氣候變化地方管理模式，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得新成效。2024年，污染防治攻堅戰(zhàn)考核連續(xù)4年優(yōu)秀，全省碳排放強度持續(xù)降低。

　　???濟南起步區(qū)入選深化氣候適應型城市

　　為貫徹落實國家和省碳達峰實施方案，我省出臺并實施重點領域配套工作方案，從能源、工業(yè)、交通、建筑等多領域穩(wěn)步推動節(jié)能降碳。2024年7月，全國首個省級“兩高”項目碳排放減量替代辦法進一步修訂，繼續(xù)為全省煤電行業(yè)轉型升級和重大項目落地提供碳排放要素保障，服務70余個項目減少碳排放量700余萬噸，在確保“兩高”項目碳排放總量只減不增的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、氣候效益多贏。

　　與此同時，碳足跡試點管理體系進一步完善，開展城市、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算和標識認證、數(shù)據(jù)質量計量支撐等試點工作，為鋼鐵、輪胎、紡織等重點行業(yè)全流程降碳提供支撐。實施《山東省適應氣候變化行動方案2035》，會同氣象等部門開展碳監(jiān)測試點等工作。威海、濟南新舊動能轉換起步區(qū)入選深化氣候適應型城市，4個國家低碳城市試點和青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點工作扎實推進。

　　???碳排放配額累計買入量1.01億噸

　　我省充分利用碳市場調節(jié)機制，推動全省煤電行業(yè)整體碳排放管理水平提升。截至2024年，全國碳市場已運行3個履約周期，我省納入全國碳市場的電力企業(yè)總計300余家，企業(yè)數(shù)量與履約量分別占全國的1/7和1/10，每個履約周期應履企業(yè)全部完成履約，履約率均為100%；碳排放配額累計買入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計賣出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國的四分之一。

　　同時，積極推進國家核證自愿減排交易市場建設，煙臺海陽市海上風電項目成功登記全國首個新國家核證自愿減排項目，棗莊山亭區(qū)碳匯造林項目、威海市海上風電項目已在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺完成公示。

　　???每年開展攜手太平洋島國應對氣候變化對話會

　　國際影響力方面，我省充分利用中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心省部共建平臺，開展適應氣候變化相關工作，每年開展攜手太平洋島國應對氣候變化對話會。配合生態(tài)環(huán)境部舉辦多期應對氣候變化南南合作培訓、研討班。聚焦長島國際零碳島嶼建設，支持煙臺扎實開展零碳示范場景建設，爭取形成可復制可推廣經(jīng)驗樣板。

　　2024年11月，我省在聯(lián)合國氣候變化巴庫大會中國角與生態(tài)環(huán)境部共同主辦了“國際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會”，得到廣泛響應。這是我省首次在聯(lián)合國氣候大會上向世界發(fā)出倡議，展示了我省零碳島嶼建設理念，促進了我省與小島嶼國家的合作交流。

　　???已實現(xiàn)123家省直機關單位碳賬戶注冊

　　目前，“人人減排、人人受益”的碳普惠機制進一步完善。2025年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點工作指導意見》，在試點方法學管理、減排量核算、交易和消納等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，進一步推動全民低碳行動，激活社會減排活力。

　　在省級層面，省機關事務管理局通過“碳惠山東”平臺打造“公共機構碳小惠”子系統(tǒng)，已實現(xiàn)123家省直機關單位碳賬戶和1.3萬個個人碳賬戶注冊，開發(fā)了大型活動碳中和、零碳會議、綠色回收等9類低碳應用場景。

　　市級層面形成多點突破：濟南、青島等5市建成市級碳普惠平臺，日照市“碳惠日照”小程序創(chuàng)新推出了綠色機關、零碳校園等22個場景，吸引11萬市民參與，累計完成57萬次減排行為；青島、威海2市分別在低碳出行和海洋碳匯領域開展方法學創(chuàng)新研究。全省已形成立體化碳普惠發(fā)展格局。

　　???3個高耗能行業(yè)即將納入全國碳市場履約

　　全國碳市場已完成3個履約周期的履約工作，主要涵蓋的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，經(jīng)過3年的發(fā)展，市場總體運行平穩(wěn)，制度體系日趨完善，碳排放數(shù)據(jù)質量更加準確。當前呈現(xiàn)幾個變化，一是履約覆蓋行業(yè)逐步擴大。鋼鐵、水泥、電解鋁3個高耗能行業(yè)即將納入全國碳市場履約，山東共有105家企業(yè)，需2025年底前完成首次履約工作。二是配額分配趨嚴，促進企業(yè)綠色轉型。配額基準線（即行業(yè)碳排放強度標準）逐步收緊，倒逼企業(yè)技術升級。省內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)履約成本上升，促進企業(yè)綠色轉型。三是數(shù)據(jù)監(jiān)管體系更加完善。國家強化碳排放數(shù)據(jù)質量監(jiān)管，納管企業(yè)需提升數(shù)據(jù)透明度和準確性。四是碳市場履約更加嚴格。重點排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的，將處規(guī)定時限市場交易平均成交價格5倍以上10倍以下的罰款。

　　我省將積極應對全國碳市場的新變化，通過市場機制，加快推進相關行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型。及時了解掌握全國碳市場擴圍最新政策，主動適應全國碳市場新形勢。充分借鑒發(fā)電行業(yè)管理經(jīng)驗，指導有關行業(yè)企業(yè)提高碳排放數(shù)據(jù)質量，積極參與配額交易、清繳履約等工作。持續(xù)保持打擊碳市場違法行為的高壓態(tài)勢，堅持日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法、專項幫扶相結合，堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為，保障碳市場健康運行。