近日,我市召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,就全面做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月18日下午,濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi),市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市交警支隊(duì)等五個(gè)部門(mén)單位,圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
2020年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”
2020年,全市上下深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念,樹(shù)牢“紅線”意識(shí),強(qiáng)化“底線”思維,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得顯著成效。制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等系列規(guī)范性文件,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全年安全生產(chǎn)行政處罰3091.61萬(wàn)元,居全省第二位,監(jiān)管質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新躍升。
2020年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故293起、死亡192人,同比分別下降36.2%、26.4%,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。2020年,全市各級(jí)各部門(mén)積極克服疫情帶來(lái)的不利影響,在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。
舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患等3類問(wèn)題,最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元
為切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,1月13日,我市研究印發(fā)了《濟(jì)南市安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》,組織全市15個(gè)區(qū)縣(功能區(qū))、39個(gè)安委會(huì)成員單位自1月13日起至2月10日,集中開(kāi)展為期1個(gè)月的安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。
這次安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)以“堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面”為目標(biāo),按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、快、效”五字方針,集中統(tǒng)籌全市各級(jí)各類安全監(jiān)管力量,通過(guò)企業(yè)自查、分級(jí)排查、異地互查、重點(diǎn)嚴(yán)查、舉報(bào)協(xié)查、駐守整改、回頭看等手段,全面排查治理礦山、消防、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、能源、冶金、特種設(shè)備等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。截至1月17日下午4時(shí),全市累計(jì)派出檢查組6106個(gè),檢查企業(yè)19842家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患19092項(xiàng),其中重大安全隱患8項(xiàng),整改完成8930項(xiàng),限期整改10162項(xiàng)。
按照省、市領(lǐng)導(dǎo)要求,安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)期間,凡是發(fā)現(xiàn)重大安全隱患均要停工停產(chǎn)停業(yè)整頓,均要頂格處罰;凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故均要全市通報(bào),從嚴(yán)處理。市安委會(huì)采取日調(diào)度、周通報(bào)、同步督導(dǎo)、“四不兩直”等方式,嚴(yán)密跟蹤、持續(xù)推動(dòng),督促各級(jí)各部門(mén)全面推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí),并分別制訂問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任措施不落實(shí)、隱患查改不到位的,堅(jiān)決予以通報(bào)和約談,并按規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)處理。
為推動(dòng)這次安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)走深走實(shí),我市決定將12345市民服務(wù)熱線作為安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,建立相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,暢通受理獎(jiǎng)勵(lì)渠道。按照2016年濟(jì)南市安監(jiān)局、財(cái)政局制定的《濟(jì)南市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》,歡迎社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患、瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)非法違法行為等3類問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào),我市將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為1千元至3萬(wàn)元。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)需要,我市正在修訂《辦法》,使其更加完善,更方便監(jiān)督舉報(bào)。
房屋建筑領(lǐng)域:下達(dá)整改通知單377份
目前,全市在建工地有2408個(gè)、單體工程16364個(gè),建筑面積1.49億平方米,建筑工地點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),高處作業(yè)多,人員流動(dòng)性大,安全生產(chǎn)和安全管理任務(wù)十分繁重。日前,我市制定《全市房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,決定自1月13日起至2月10日,在全市開(kāi)展為期1個(gè)月的房屋建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治。
本次排查主要以“防火、防高墜、防坍塌、防機(jī)械傷害、防一氧化碳中毒”為目的,重點(diǎn)排查“參建各方行為”和“施工現(xiàn)場(chǎng)”這兩方面,主要是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的安全行為是否到位,施工現(xiàn)場(chǎng)的危大工程、高處作業(yè)、火災(zāi)預(yù)防和疫情防控各項(xiàng)措施是否落實(shí),并對(duì)排查出來(lái)的隱患逐一建立臺(tái)賬、限期整改閉環(huán)。
截至1月18日上午,全市共出動(dòng)檢查組211個(gè)、799人次,檢查項(xiàng)目440個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患2469個(gè);全市共下達(dá)整改通知單377份,責(zé)令限期整改338個(gè),停工整頓70個(gè),行政處罰26個(gè),信用懲戒20家。
圍繞房屋建筑施工領(lǐng)域,下一步,我市將進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)自查主體責(zé)任、區(qū)縣巡查屬地責(zé)任、部門(mén)檢查監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)社會(huì)力量輔助監(jiān)督責(zé)任,加大整治力度,對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰,嚴(yán)格按規(guī)定給予媒體曝光、暫扣安許證、移送行政處罰、誠(chéng)信扣分、責(zé)任追究等處理。
特種設(shè)備領(lǐng)域:全天候全方位全覆蓋排查整治
目前,全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。我市制定了《全市特種設(shè)備安全隱患大排查行動(dòng)方案》,在特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)建材企業(yè)使用的蒸壓釜、?;愤\(yùn)輸企業(yè)的承壓罐車、公眾聚集場(chǎng)所的電梯、景區(qū)景點(diǎn)的大型游樂(lè)設(shè)施及客運(yùn)索道、液化石油氣瓶充裝單位、熱電企業(yè)取暖用的鍋爐6類重點(diǎn),區(qū)分特種設(shè)備使用單位自查、區(qū)縣局排查檢查、隱患大排查互查、市局督導(dǎo)檢查4個(gè)階段,上下聯(lián)動(dòng)、同步實(shí)施,開(kāi)展大排查大整治。
市、區(qū)縣、所三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)迅速行動(dòng),全天候、全方位、全覆蓋開(kāi)展大排查大整治工作。全天候,即每天(包括周六周日)安排部署執(zhí)法監(jiān)管人員到企業(yè)開(kāi)展檢查,并向市安委會(huì)每天報(bào)告檢查情況。全方位,即企業(yè)要落實(shí)市場(chǎng)主體安全責(zé)任,開(kāi)展自查自糾,排查治理隱患。全覆蓋,即排查整治覆蓋全部監(jiān)管事項(xiàng)清單、全部檢查項(xiàng)目,全品種、全主體、全鏈條實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,加大執(zhí)法懲戒力度,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。
下一步,我市將組織開(kāi)展特種設(shè)備“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)登盡登”工作,常態(tài)化落實(shí)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%要求。同時(shí),組織開(kāi)展快開(kāi)門(mén)式壓力容器安全專項(xiàng)隱患排查“回頭看”,特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查,特種設(shè)備安全大排查大整治督導(dǎo)檢查,特種設(shè)備安全大排查隱患“清零”行動(dòng)等。
消防救援領(lǐng)域:對(duì)消防隱患起底排查整治
自去年11月份以來(lái),市消防救援支隊(duì)共接警出動(dòng)1687次,處置火災(zāi)772起,搶救被困人員95人,疏散603人,搶救財(cái)產(chǎn)1948.4萬(wàn)元。
我市開(kāi)展高層建筑專項(xiàng)整治,9351棟建筑逐一建立隱患清單、整改清單。對(duì)456家火災(zāi)高危單位、22家5萬(wàn)平方米以上大型商業(yè)綜合體查體評(píng)估,提出整改建議987條。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)專項(xiàng)督查,排查企業(yè)105家,消除隱患170余處。“一對(duì)一”制定居民社區(qū)火災(zāi)隱患整改計(jì)劃,并推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為863處社區(qū)增設(shè)電動(dòng)自行車集中充電和停車設(shè)施。深入推進(jìn)打通“生命通道”行動(dòng),對(duì)3214棟公共建筑、115處新建小區(qū)消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌,糾治占用消防車通道等違法行為4900余次。
深入推進(jìn)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查,檢查單位1880家,以執(zhí)法促整改,建立聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,服務(wù)指導(dǎo)單位1.2萬(wàn)家,強(qiáng)化對(duì)單位消防工作警示、消防宣傳提示和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教學(xué)。對(duì)80余家社會(huì)單位消防違法行為進(jìn)行實(shí)名曝光,督促及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
下一步,我市將開(kāi)展消防領(lǐng)域大排查大整治“大攻堅(jiān)”行動(dòng),利用2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市消防隱患起底排查整治。同時(shí),開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全管理“大提升”行動(dòng)和消防安全宣傳培訓(xùn)“大普及”行動(dòng)。
道路交通領(lǐng)域:重點(diǎn)車輛24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控
我市狠抓“減量控大”關(guān)鍵少數(shù),實(shí)施重點(diǎn)車輛24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,將全市46980輛重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛全部納入了動(dòng)態(tài)監(jiān)管,著力落實(shí)“采集、告知、教育、督導(dǎo)、抄告、查處”等源頭常態(tài)化管控工作。2021年以來(lái),先后組織開(kāi)展安全隱患檢查165次,約談重點(diǎn)企業(yè)26家,開(kāi)展警示教育、應(yīng)急演練等活動(dòng)12次,發(fā)送警示信息6萬(wàn)余條。針對(duì)夜間事故高發(fā)隱患,開(kāi)展了凌晨4時(shí)至6時(shí)、晚上20時(shí)至24時(shí)的“雙時(shí)勤務(wù)”。
1月1日至16日,我市累計(jì)查處各類交通違法25.8萬(wàn)起,其中,酒駕醉駕256起、超載907起、農(nóng)村面包車違法416起、大貨車違法9991起、渣土車違法590起,有效凈化了道路交通秩序。
下一步,我市將強(qiáng)力推動(dòng)道路風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、重點(diǎn)車輛大檢查大整改、交通秩序大管控大提升、交通安全設(shè)施大整頓大改善、道路應(yīng)急處置大演練大聯(lián)動(dòng),全力做好道路交通事故預(yù)防工作。