12月10日下午，《基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》（以下稱《管理規(guī)范》）濟南市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及座談會在天橋區(qū)召開，發(fā)布《基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》市級地方標(biāo)準(zhǔn)，動員全市各區(qū)縣廣大干部群眾學(xué)習(xí)宣傳、推廣實施，使標(biāo)準(zhǔn)能盡快落地生根，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在基層網(wǎng)格化工作中的凝聚、激勵和引領(lǐng)作用，提升社會治理效能，聚力共建共治共享，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
“網(wǎng)格化的深化需要標(biāo)準(zhǔn)化理論的指導(dǎo)，網(wǎng)格化的經(jīng)驗需要標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，網(wǎng)格化的提升就是標(biāo)準(zhǔn)化的過程。”會上，濟南市委政法委副書記姚懷祥強調(diào)了基層網(wǎng)格化建設(shè)的重要意義，同時對做好網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)落實工作提出了重要要求。
《管理規(guī)范》是我市首個網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的地方標(biāo)準(zhǔn)，受到了市區(qū)兩級有關(guān)部門的高度重視。
據(jù)悉，《管理規(guī)范》由濟南市委政法委提出、歸口并組織實施。由于天橋區(qū)網(wǎng)格化治理工作干在了前頭、走在了前列，特色鮮明、管用實用，為社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了成熟素材。為此，《管理規(guī)范》由濟南市天橋區(qū)委起草。
為確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)編寫任務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)的實用性和有效性，天橋區(qū)迅速組建標(biāo)準(zhǔn)起草專班，制定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草工作方案，明確了時間節(jié)點和完成時限，建立了聯(lián)席會議等制度，籌備了工作經(jīng)費。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的相關(guān)文件精神，總結(jié)近年來我市在網(wǎng)格化治理工作中積累的經(jīng)驗做法，特別是在疫情防控期間，社區(qū)網(wǎng)格化治理發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。同時深刻分析前期在網(wǎng)格化治理中存在的問題，經(jīng)過廣泛充分的調(diào)研，最終形成了《管理規(guī)范》征求意見稿。
11月30日，《管理規(guī)范》經(jīng)市市場監(jiān)管局審核通過并向社會公開發(fā)布，2021年1月1日起正式施行。
《管理規(guī)范》由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體目標(biāo)、基本原則、網(wǎng)格劃分、組織人員、事項清單、設(shè)施建設(shè)、運行機制、監(jiān)督評價等11部分組成，緊緊圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、依法保障工作要求，緊扣城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和山東省城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范，吸收借鑒了其他相關(guān)單位工作做法，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定形成。
本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，該標(biāo)準(zhǔn)的研究制定歷時8個月，共向公眾發(fā)起兩輪征求意見，開展兩次專家評審，綜合我市的基層網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實際，特別是在疫情防控期間，社區(qū)網(wǎng)格化治理發(fā)揮的基礎(chǔ)性、兜底性甚至是決定性作用，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)新規(guī)范了基層網(wǎng)格化治理工作要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，在以人為本的基本要求下不斷堅持改革創(chuàng)新，具有先進(jìn)性和可操作性。
據(jù)介紹，全市推廣的《管理規(guī)范》亮點頗多。
在劃分方式上，首次對專屬網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定對城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)各類園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、商圈廣場、學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、河道及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等可劃為專屬網(wǎng)格；在網(wǎng)格黨組織上，要求充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，同時推行村（社區(qū)）黨委（黨總支）-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶的組織架構(gòu)；在網(wǎng)格員設(shè)置上，不僅對專職網(wǎng)格員的具體工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，同時對兼職網(wǎng)格員的人員構(gòu)成和具體職責(zé)作出要求。除了專兼職網(wǎng)格員的設(shè)置外，《管理規(guī)范》還設(shè)置了網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，作為下沉力量參與到網(wǎng)格的具體工作中。
在網(wǎng)格事項上，《管理規(guī)范》將網(wǎng)格事項劃分成信息采集維護(hù)、社會治安巡防、重點人群、特殊人群服務(wù)管理、城鄉(xiāng)治理協(xié)管、矛盾排查化解、政策法律宣傳、民意收集調(diào)查、為民幫辦待辦等多個類別，同時對數(shù)據(jù)采集任務(wù)進(jìn)行分解，使網(wǎng)格員在工作中有“法”可依，有章可循。
最后，在運行機制上，建立了上崗公示、工作例會和聯(lián)席會議、“網(wǎng)格吹哨、部門報到”“日走訪、周分析、月匯總”、首辦負(fù)責(zé)等五大工作制度，確保網(wǎng)格服務(wù)管理始終在制度的軌道上運行；在結(jié)果運用上，《管理規(guī)范》規(guī)定根據(jù)各類網(wǎng)格員本人的工作業(yè)績和日常表現(xiàn)、轄區(qū)單位和居民滿意測評等對網(wǎng)格員進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果與其報酬、培養(yǎng)、使用掛鉤，對考評不稱職的網(wǎng)格員依法依規(guī)解聘，從而避免了網(wǎng)格員不作為和能力不達(dá)標(biāo)等問題的出現(xiàn)。
