11月9日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布了《濟(jì)南市農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》明確規(guī)定了集體建設(shè)用地使用權(quán)審批和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市兩項(xiàng)內(nèi)容的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《辦法》，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指土地所有權(quán)人通過公開的土地市場，依法將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）等有償方式交由其他單位或者個人使用的行為。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求；土地產(chǎn)權(quán)明晰、界址清楚、無權(quán)屬爭議；凈地或地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物權(quán)屬明晰；具備開發(fā)建設(shè)所需要的基本條件。

　　哪些可以確定為集體經(jīng)營性建設(shè)用地？《辦法》中明確指出，集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是指土地所有權(quán)經(jīng)依法登記的，國土空間規(guī)劃（或土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）和村莊規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途的集體建設(shè)用地。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，一定要看這兩個規(guī)劃，不要看現(xiàn)狀，以規(guī)劃里確定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地為準(zhǔn)。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市還須按法定程序經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并形成會議決議。對于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后的收入問題，這名負(fù)責(zé)人表示歸村集體所有。這對于提高農(nóng)民收入，助推鄉(xiāng)村振興具有積極的意義。

　　此《辦法》是為加強(qiáng)和規(guī)范濟(jì)南市農(nóng)村集體建設(shè)用地（除宅基地外）使用管理，如期開始集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際，由濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局代為起草的。為提高立法質(zhì)量，《濟(jì)南市農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法（試行）》現(xiàn)正面向社會征求各界意見。