8月31日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東自貿試驗區(qū)設立一周年建設總體情況，發(fā)布首批在全省復制推廣的創(chuàng)新成果案例以及支持自貿試驗區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。總體看，山東自貿試驗區(qū)112項試點任務進展順利，已實施102項，實施率為91%。探索形成60項制度創(chuàng)新成果，其中7項具有全國首創(chuàng)性。據(jù)悉，山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)在全國率先建立“數(shù)字保險箱”，已為一萬余家企業(yè)和兩萬多個人建立“數(shù)字保險箱”。

　　山東自貿試驗區(qū)擇優(yōu)選定首批36項創(chuàng)新案例全省復制推廣

　　省商務廳廳長、省自貿辦主任張德平介紹，自貿試驗區(qū)緊扣企業(yè)需求，擇優(yōu)選定首批36項創(chuàng)新案例在全省復制推廣，其中，貿易轉型升級案例11項、營商環(huán)境案例9項、海洋經(jīng)濟案例7項、創(chuàng)新驅動發(fā)展案例5項、金融創(chuàng)新案例4項。

　　張德平說，36項案例均為國內或省內首創(chuàng)舉措，有的已經(jīng)上升到制度層面。濟南片區(qū)提出的人力資本服務業(yè)，被列入國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年）》。全國首次出臺《人力資本價值出資管理辦法》，已有15家企業(yè)進行登記，人力資本價值出資額度2億元。

　　此外，36項案例多為頂層設計，有的已形成系統(tǒng)集成創(chuàng)新模式，濟南片區(qū)在全國率先建立“數(shù)字保險箱”，已為一萬余家企業(yè)和兩萬多個人建立“數(shù)字保險箱”。

　　截至8月底，濟南片區(qū)注冊企業(yè)累計達到5.2萬余家

　　濟南市委常委、副市長，中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會主任鄭德雁介紹，獲批一年來，山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)通過首創(chuàng)性、系統(tǒng)性制度創(chuàng)新和自由化便利化的營商環(huán)境打造，高標準高質量建設山東自貿試驗區(qū)的“濟南樣本”。截至8月底，新注冊企業(yè)超過1萬家，累計達到5.2萬余家;新設自貿支行分行15家，基金57家;新增華熙生物、山大地緯、恒譽環(huán)保3家科創(chuàng)板上市企業(yè)，上市公司達38家。相繼出臺了“數(shù)字保險箱”智慧政務、優(yōu)化特殊物品檢疫查驗流程、“一區(qū)一照一證”連鎖經(jīng)營等320項制度創(chuàng)新措施。其中，全國首創(chuàng)的《人力資本出資管理辦法》已在片區(qū)內試行;平行進口醫(yī)療器械試點已制定省市體化推進方案，即將破題成為全國首創(chuàng)。

　　鄭德雁說，山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)推出一批創(chuàng)新舉措，全面實施國際貿易“單一窗口”，片區(qū)主要申報業(yè)務覆蓋率達100%，進出口整體通關時間壓縮到35.7小時和2.3小時，壓縮比全國第五。推行出口退稅“當天辦”改革，實現(xiàn)出口退稅當天申報當天到賬，最快4小時內辦結。打造防疫物資出口共同體，86家防疫物資生產(chǎn)貿易企業(yè)抱團出海，僅半年時間，實現(xiàn)防疫物資出口32億元，15家企業(yè)列入商務部和海關總署白名單。

　　此外，章錦綜保區(qū)封關驗收，成為山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)貿易自由化便利化的重要載體，濟南進入“雙綜保區(qū)”時代。1-7月份完成一線進出口額76.5億元，同比增長7.5倍，對全市外貿增量貢獻度達34%，總額和增幅躍居全省綜合保稅區(qū)雙第一。開放通道加速擴容，歐亞班列開行線路達到7條，覆蓋15個國家及地區(qū)。上半年開行279列，增長244%，貨物總重量增長221%，占全省發(fā)運量的38%，居第一位。

　　據(jù)濟南海關黨委書記、關長趙儒霞介紹，過去一年，濟南海關從服務新舊動能轉換等6個方面，出臺支持舉措27條，具體任務83項，已落地69項，推動山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)貿易便利化紅利不斷釋放、制度創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)、開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　濟南片區(qū)著力破解生物制藥和中醫(yī)中藥發(fā)展制約瓶頸和障礙

　　鄭德雁介紹，為推進濟南產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，近期，濟南市委市政府篩選了新一代信息技術、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備、空天信息、量子、生物醫(yī)藥、先進材料、新城建、電子商務、人力資本等十個重點產(chǎn)業(yè)，實行“鏈長制”，推行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市領導、一名部門負責人、一個工作專班、一只產(chǎn)業(yè)基金、一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會）”的產(chǎn)業(yè)鏈“六個一”推進模式。

　　為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和障礙，山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)以規(guī)劃建設的齊魯國際生命科學城為載體，以制度創(chuàng)新探索破解發(fā)展中遇到的難點堵點和制度性障礙，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。一是以中日國際醫(yī)療科技園為載體，探索綜合醫(yī)院轉型拓展為研發(fā)臨床中心以及國際合作新模式。二是以細胞產(chǎn)業(yè)園為載體，探索突破細胞藥物、抗體藥物遇到的血液來源等問題，從根本上解決研發(fā)、臨床、生產(chǎn)的最大障礙，打通行業(yè)發(fā)展通道。三是以中醫(yī)藥國際科技園為載體，探索突破中醫(yī)藥遇到的“同病不同價”、醫(yī)保難報銷、院內制劑不能外銷等管理體制問題，打造集研發(fā)孵化、成果轉化、臨床治療和國際合作于一體的中醫(yī)藥發(fā)展大平臺、創(chuàng)新策源地。四是以章錦綜保區(qū)為載體，探索醫(yī)療器械平行進口、生物醫(yī)藥保稅研發(fā)等創(chuàng)新事項，醫(yī)療器械平行進口試點已制定省市一體化推進方案，即將破題成為全國首創(chuàng)，以解決進口醫(yī)療器械價格高、老百姓看病貴的問題。