為貫徹落實《山東省人民政府關于調整實施部分省級行政權力事項的決定》（山東省人民政府令第333號），結合濟南工作實際，市政府近日印發(fā)了《關于貫徹落實省政府令第333號文件承接一批省級行政權力事項工作方案》（以下簡稱《方案》），就統(tǒng)籌做好省政府調整由濟南市和各國家級功能區(qū)實施的省級行政權力事項的承接落實工作進行了周密安排部署。

　　《方案》明確了目標任務。按時完成省政府調整由濟南市和各國家級功能區(qū)實施的省級行政權力事項的承接落實工作。其中，調整由濟南市實施的省級行政權力事項共277項，含行政許可事項85項、行政處罰事項128項、行政確認事項9項、其他行政權力事項55項，覆蓋發(fā)改、教育、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、體育、人防、金融監(jiān)管、行政審批服務和檔案管理等23個領域；調整由國家級開發(fā)區(qū)實施的省級行政權力事項共103項，含行政許可事項68項、行政處罰事項9項、行政確認事項3項、其他行政權力事項23項。

　　《方案》規(guī)劃了實施路徑。一是進行事項認領。市有關部門（單位）按照規(guī)定的調整事項、內容和權限，在《調整由濟南市實施的省級行政權力事項》中進行認領；各國家級開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)省、市黨委和政府關于開發(fā)區(qū)體制機制改革有關部署和自身實際，在《調整由國家級開發(fā)區(qū)實施的省級行政權力事項》中進行認領。二是簽訂委托協(xié)議。對于省級委托實施的行政權力事項，及時與省委托部門銜接，辦理書面委托手續(xù)，明確委托依據(jù)、事項、權限、雙方權利和義務等內容，確保受委托事項合法、有效地實施。三是優(yōu)化審批流程。持續(xù)減環(huán)節(jié)、減次數(shù)、減材料、減時限、減成本、減跑腿，方便企業(yè)、群眾辦事。四是組織崗前培訓。積極組織開展業(yè)務培訓，熟悉承接事項的設定依據(jù)、審批要點、辦理標準等，提高辦件人員的綜合素質和業(yè)務能力。五是公開受理業(yè)務。依法依規(guī)細化辦理條件、辦理程序、辦理標準，明確辦理方式、辦理場所、辦理時限，逐項制定業(yè)務手冊，編制服務指南，并適時向社會公開，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　《方案》細化了監(jiān)管措施。市政府有關部門（單位）和各國家級開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)調整事項承接情況及時調整相應權責清單等內容，主動通過市政務服務網(wǎng)、本部門（單位）門戶網(wǎng)等平臺予以公開，接受社會監(jiān)督。對調整事項負監(jiān)管責任的部門（單位）依法履行管理職責，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，不斷提升監(jiān)管效率，提高監(jiān)管水平，消除監(jiān)管盲區(qū)。市機構編制和司法行政部門按照職責分工對權責清單調整情況實施督促指導和監(jiān)督檢查。市政務服務管理部門負責指導、監(jiān)督、管理、考核集中進廳的審批服務工作。

　　《方案》提出了工作要求。一是推進集中審批。事項承接部門（單位）認真落實政務服務事項集中辦理的有關要求，原則上除場地限制或涉及國家秘密等情形外，依申請辦理的承接事項應納入線上線下政務大廳集中辦理、就近辦理，實現(xiàn)“大廳之外無審批”。二是實行網(wǎng)上辦理。市行政審批服務局和市大數(shù)據(jù)局按照各自職責分工，抓好承接事項的信息化建設和技術保障工作，努力實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。需要使用國家統(tǒng)一信息系統(tǒng)或者與國家有關部門進行業(yè)務對接的，市有關部門和單位及時與省對口部門和單位做好溝通與協(xié)調工作。三是加大政策宣傳。市有關部門（單位）和各國家級開發(fā)區(qū)管委會充分利用政府門戶網(wǎng)站、本部門（單位）門戶網(wǎng)站和報紙、電視、新媒體等平臺，公開發(fā)布承接事項的相關政務信息，并安排專人接受問題咨詢，強化政策解讀，提高企業(yè)和群眾的知曉率。四是開展督導檢查。市政府辦公廳會同市司法局等有關部門加強督導檢查，及時跟蹤了解有關情況，確保承接工作按期完成、承接事項落實到位。