日前，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，力爭到2024年年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準一體化，有條件的區(qū)縣應先行先試。同時，將社會救助審批期限由37個工作日壓縮到15個工作日以內(nèi)，對特殊困難群眾要在24小時內(nèi)先行給予臨時救助。

　　《實施意見》從完善社會救助制度體系、流程體系、能力體系、監(jiān)管體系四個方面提出了12條措施，涵蓋了省政府文件精神，提出了符合我市實際的具體意見。

　　針對健全社會救助兜底保障網(wǎng)問題，提出進一步擴大救助對象覆蓋范圍，依托省社會救助綜合管理信息平臺，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)救助、孤困兒童保障、教育救助、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等各部門的專項救助，構(gòu)建社會救助兜底保障網(wǎng)絡(luò)，為更好開展救助工作提供服務支持，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群體救助全覆蓋。

　　針對救助標準偏低問題，提出按照上年度城鄉(xiāng)居民人均生活消費支出比例分別測算確定城鄉(xiāng)低保標準和孤困兒童基本生活保障標準，到2021年，城鄉(xiāng)低保標準之比原則上在1.3∶1以內(nèi)；城鄉(xiāng)特困人員的救助供養(yǎng)基本生活標準按照不低于城鄉(xiāng)低保標準的1.5倍確定，照料護理標準堅持差異化服務原則分別按上年度最低工資標準的10%（自理）、20%（半自理）、35%（失能）的比例確定。力爭到2024年年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準一體化，有條件的區(qū)縣應先行先試。

　　《實施意見》提出，進一步完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估體系，將建檔立卡貧困戶中符合條件的重度殘疾人、大重病患者按照單人戶納入低保范圍，對建檔立卡貧困戶的孝善扶貧補助、扶貧專崗收入、扶貧項目分紅收入不計入家庭收入；享受低保的建檔立卡貧困戶超出低保標準后，可繼續(xù)保留低保待遇12個月，確保貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。

　　值得關(guān)注的是，我市深化社會救助“放管服”改革。《實施意見》明確，由區(qū)縣政府授權(quán)，將社會救助審批權(quán)限委托下放到鎮(zhèn)（街道）實施，實現(xiàn)社會救助審批和監(jiān)督管理職能分離；進一步拓寬受理渠道，人戶分離、城鄉(xiāng)混合的困難家庭可就近向我市區(qū)域內(nèi)的有關(guān)鎮(zhèn)（街道）提出社會救助申請，實現(xiàn)群眾就近能辦、多點可辦；簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化社會救助審批流程，將社會救助審批期限由37個工作日壓縮到15個工作日以內(nèi)，對特殊困難群眾要在24小時內(nèi)先行給予臨時救助。

　　此外，我市將逐級建立社會救助家庭守信激勵和失信懲戒機制，全面推行申請申報社會救助事項守信承諾制度和失信記錄制度。對提供虛假材料、違反承諾制度、存在嚴重失信等行為造成嚴重后果的，實施信用約束、聯(lián)合懲戒，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，并向社會公布。