日前，濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《全面減權(quán)放權(quán)工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，我市全面“減權(quán)放權(quán)授權(quán)”，徹底清理市級層面設(shè)定的行政許可事項，深化“市縣同權(quán)”改革，推進審批權(quán)限扁平化。實施精準定向賦權(quán)，將能夠賦予的市級經(jīng)濟管理權(quán)限全部賦給中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)等功能區(qū)行使，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，大幅降低制度性交易成本，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》要求，根據(jù)省級行政許可事項三年壓減50%以上以及行政處罰、行政征收、行政確認、行政檢查等省級行政權(quán)力事項壓減有關(guān)安排，做好我市銜接落實各項工作。

　　2020年12月底前完成全面取消市級層面設(shè)定的行政許可工作。《方案》提出，相關(guān)法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件需修改的，由市級行政主管部門結(jié)合我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作及時提出立改廢意見，依照法定程序?qū)ο嚓P(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章作出修改后向社會公布。

　　《方案》明確，2020年12月底前完成清理整治變相審批許可工作。根據(jù)省政府工作安排，對市、區(qū)縣兩級《政府部門權(quán)責清單》中所有依相對人申請辦理的其他行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，在實施中存在的以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、專項計劃等形式變相設(shè)置、實施的審批和許可開展清理整治。就省委省政府公開征集獲得的線索中涉及我市的相關(guān)問題深入開展自查整改工作，督促各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門（單位）分別制定整改方案，提出簡化、優(yōu)化管理措施，規(guī)范行政權(quán)力運行。

　　在推進“市縣同權(quán)”方面，《方案》提出，綜合運用直接下放、服務(wù)窗口前移和下放實質(zhì)性審核權(quán)等方式，將市級行政許可事項調(diào)整由縣級實施，提升縣域發(fā)展要素聚集能力。對法律法規(guī)未明確規(guī)定實施層級的事項，直接下放到縣級實施；對法律法規(guī)規(guī)定不能下放和委托的事項，采取前移服務(wù)窗口的方式，派駐人員在縣級設(shè)立專門受理點（窗口）辦理相關(guān)事項；對無法前移服務(wù)窗口辦理的事項，采取適當分離受理審核權(quán)與批準權(quán)、下放受理審核權(quán)、完善“審核轉(zhuǎn)報件”的方式，由縣級部門（單位）行使實質(zhì)性審核職權(quán)，依法承擔相關(guān)法律責任，市級部門（單位）不再進行實質(zhì)性審核。對與行政許可相關(guān)聯(lián)的行政權(quán)力、公共服務(wù)和收費等事項，應(yīng)當一并下放，確保關(guān)聯(lián)事項能在同一層級“一鏈辦理”。濟陽區(qū)可繼續(xù)執(zhí)行《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于撤銷濟陽縣設(shè)立濟陽區(qū)的實施意見》相關(guān)規(guī)定，享有縣級管理權(quán)限3-5年的過渡期，過渡期內(nèi)原縣級事權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)限保持不變。該項要求2020年6月底前完成。

　　此外，《方案》明確，實施精準定向賦權(quán)。根據(jù)山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)用權(quán)需求，將市級各項經(jīng)濟管理權(quán)限放足放到位，實現(xiàn)涉企投資審批扁平化、便利化，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。