人們常說(shuō)，平安是福、一路平安、出入平安。平安是人民最樸素的愿望，也是人類孜孜以求的夢(mèng)想，古今中外，概莫能外。

　　然而，無(wú)論是在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，抑或在資本主義社會(huì)，平安都是奢侈品，是屬于少數(shù)人的專利。某國(guó)新冠肺炎病毒檢測(cè)診治“富人優(yōu)先、名人優(yōu)先”就是最好的注解。只有在社會(huì)主義中國(guó)，才能“應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治”，平安“飛入尋常百姓家”，成為廣大人民群眾共同享有的福利。

　　市委常委、政法委書(shū)記秦傳濱說(shuō):“全市政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民群眾獲得感安全感幸福感作為政法工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)平安濟(jì)南建設(shè)，在城市安全綜合排名及社會(huì)秩序安全排名、公共安全滿意度調(diào)查、中國(guó)城市公共安全感調(diào)查報(bào)告中，都位居全國(guó)前5名，是名副其實(shí)的‘全國(guó)最安全城市’之一。”

　　非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面 人民群眾幸福感滿滿

　　過(guò)去有一個(gè)茶俗——“吃講茶”。老百姓之間發(fā)生糾紛，又不愿打官司，便相約去茶館，請(qǐng)仲裁人說(shuō)理調(diào)解。仲裁人和雙方當(dāng)事人進(jìn)入茶館前，茶桌上已經(jīng)擺好兩把壺嘴相對(duì)的茶壺。他們落座后，茶博士為他們泡上一碗茶。當(dāng)茶博士沖第二碗水時(shí)，仲裁人把手中茶壺重重一放，調(diào)解正式開(kāi)始。雙方各自陳述理由，茶客們?cè)u(píng)理調(diào)解，最后仲裁人提出解決意見(jiàn)。當(dāng)雙方起身握手言和時(shí)，茶博士會(huì)悄悄地把雙方用過(guò)的茶壺壺嘴相交，糾紛得到圓滿解決。

　　為快捷高效調(diào)解人民群眾之間的矛盾糾紛，濟(jì)南市政法機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)了“吃講茶”的茶俗，并將糾紛調(diào)解工作發(fā)展到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域。

　　在濟(jì)南廣播電視臺(tái)生活頻道，有一檔欄目《有話好好說(shuō)》，是山東省內(nèi)首檔調(diào)解類公益電視欄目。欄目秉承“化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)”的宗旨，已先后調(diào)解各類矛盾糾紛2600余件，調(diào)解成功率在97%以上，觀眾親切地稱之“身邊的法律顧問(wèn)，免費(fèi)的調(diào)解專家”。2012年8月，《有話好好說(shuō)》人民調(diào)解委員會(huì)正式成立，欄目的調(diào)解工作也因此具有了法律效力，成為多元化解糾紛的重要形式。2019年9月，《有話好好說(shuō)》升級(jí)改版成為大型法律服務(wù)融媒系列節(jié)目——《家·事》，在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)一件件群眾身邊的真人真事，以案說(shuō)法、潛移默化地普及法律知識(shí)、傳播法治理念、培育法治自覺(jué)。

　　在萊蕪區(qū)高莊街道，有一個(gè)品牌“其欣說(shuō)法”，有一種共識(shí)“有糾紛，找其欣”。其欣全名叫王其欣，是高莊法律服務(wù)所黨支部書(shū)記、主任。他結(jié)合工作實(shí)踐創(chuàng)造了熱心服務(wù)、耐心傾聽(tīng)、細(xì)心溝通、誠(chéng)心解難的矛盾糾紛化解“四心工作法”。近年來(lái)該所成功調(diào)解案件1897件，調(diào)解成功率達(dá)98%，起到了“調(diào)解一案、教育一片”的效果，做到了件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

　　在平陰縣孝直鎮(zhèn)前莊科村，有一個(gè)“議事矛調(diào)廳”，對(duì)村里發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處。該村創(chuàng)新實(shí)踐“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，由五老人員、法律顧問(wèn)、公安干警、司法所工作人員組成“議事矛調(diào)廳”，對(duì)鄰里糾紛、生產(chǎn)生活糾紛、宅基地糾紛、征地拆遷補(bǔ)償糾紛等，綜合運(yùn)用自治德治法治的方式，將大量矛盾糾紛在村里化解。

　　濟(jì)南市堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的工作理念，積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局，建立調(diào)解組織6700余個(gè)，選聘調(diào)解員23700余名，化解各類矛盾糾紛37600多件。

　　93項(xiàng)改革 讓人民群眾更有獲得感

　　發(fā)展永無(wú)止境，改革永無(wú)止境。政法領(lǐng)域全面深化改革是政法機(jī)關(guān)的自我革命，是從內(nèi)到外的自我塑造，是提升人民群眾獲得感的重要途徑。年初，市委政法委印發(fā)《濟(jì)南市政法領(lǐng)域全面深化改革分工方案》，全力推動(dòng)93項(xiàng)改革任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)，切實(shí)讓人民群眾享有改革紅利、改革實(shí)惠。

　　市公安局交警支隊(duì)天橋大隊(duì)車管分所原來(lái)在二環(huán)北路趙家莊，因地勢(shì)低洼、排水管道老舊易堵難修，每逢大雨就變成一片水塘，群眾形象地稱之為“水上車管所”。辦事群眾要坐貨車、鏟車甚至翻越圍墻辦理業(yè)務(wù)。而且院落面積比較小，無(wú)法安裝遮陽(yáng)擋雨的天棚，辦事群眾要在室外等待一個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，還有群眾夏天中暑冬天挨凍。群眾對(duì)此非常不滿，經(jīng)常通過(guò)各種渠道投訴反映。

　　為改變這種狀況，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，2019年5月，該所以搬遷為契機(jī)，建設(shè)了400米長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)專用通道，實(shí)行半封閉式“單項(xiàng)循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)了查驗(yàn)流水、車輛查驗(yàn)、業(yè)務(wù)受理和選號(hào)制證“一站到底”，將原有4項(xiàng)程序壓縮在“一條通道、四個(gè)崗位”內(nèi)辦結(jié)，全程流水線服務(wù)，辦結(jié)時(shí)間從一個(gè)多小時(shí)縮短到半個(gè)多小時(shí)，服務(wù)效率大幅提升，受到了群眾的一致好評(píng)。

　　為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“車蟲(chóng)子”“分蟲(chóng)子”和“號(hào)販子”等突出問(wèn)題，設(shè)置“高清人臉識(shí)別系統(tǒng)”，準(zhǔn)確甄別出入頻率較高的非工作人員，實(shí)行“黑名單”“白名單”制度，努力從源頭上杜絕“非法中介”的滋生，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。積極推行預(yù)約辦、自助辦、兜底辦、延時(shí)辦等措施，設(shè)置休閑吧、自助售賣(mài)機(jī)，開(kāi)放免費(fèi)WIFI，讓辦事群眾“來(lái)時(shí)開(kāi)心、走時(shí)舒心、回憶溫馨”，群眾的獲得感、滿意度極大提升。

　　2020年2月25日，長(zhǎng)清區(qū)法院開(kāi)庭審理了一起標(biāo)的額為5310元的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案件，當(dāng)事人在十分鐘內(nèi)就拿到調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人沒(méi)有想到十分鐘內(nèi)就調(diào)解結(jié)案，對(duì)于1500元賠償數(shù)額非常認(rèn)可，司法獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　該案是最高人民法院2020年1月15日頒布《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》以來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)法院首次適用新辦法、新思路化解糾紛的一次成功實(shí)踐。作為民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)的基層法院，該院按照“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”的標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序、加強(qiáng)簡(jiǎn)易程序適用、擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍、健全電子訴訟規(guī)則等方面的改革，不斷提升辦案質(zhì)效，讓人民群眾更有獲得感。

　　30.25萬(wàn)戶 高增長(zhǎng)背后的親人感

　　2019年，濟(jì)南市新登記市場(chǎng)主體30.25萬(wàn)戶，總量突破115萬(wàn)戶，創(chuàng)歷史新高。近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)選擇落戶濟(jì)南，得益于濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的魅力，也得益于平安之城的引力。

　　市委政法委副書(shū)記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辛全龍說(shuō):“全市政法機(jī)關(guān)高度重視法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《濟(jì)南市政法領(lǐng)域保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要點(diǎn)》等文件，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。”

　　山東重工（濟(jì)南萊蕪）綠色智造產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目計(jì)劃總投資1535億元，總占地30.52平方公里，是將新燃料技術(shù)應(yīng)用于卡車、客車、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域，整車整機(jī)升級(jí)為新能源、智能網(wǎng)聯(lián)綠色產(chǎn)品的重大項(xiàng)目，是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大工程。

　　“為服務(wù)保障該項(xiàng)目快速平穩(wěn)推進(jìn)，成立了區(qū)重工項(xiàng)目政法護(hù)航工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目所在地組建‘一站四室’，全力做好以‘重服務(wù)、化風(fēng)險(xiǎn)、排干擾、解糾紛、保平安、促創(chuàng)業(yè)’為主題的政法護(hù)航工作。”萊蕪區(qū)委常委、政法委書(shū)記劉訓(xùn)濤說(shuō)。一站即政法護(hù)航工作站，四室分別是治安警務(wù)室、訴訟服務(wù)室、法律顧問(wèn)室和訴求調(diào)解室。建立“企業(yè)吹哨、政法報(bào)到”工作機(jī)制，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范、治安管控、矛盾化解、訴訟支持、法律顧問(wèn)、民生保障、執(zhí)法便民等重點(diǎn)任務(wù)。加大對(duì)拆遷村居的巡查力度，主動(dòng)靠前疏導(dǎo)化解了片家鎮(zhèn)村某村民對(duì)拆遷補(bǔ)償數(shù)額異議的糾紛，妥善解決了養(yǎng)鴨場(chǎng)、果園等村民訴求。嚴(yán)厲打擊了王家樓村某村民以其老宅子丈量不準(zhǔn)、故意傷害他人的違法行為，快速查處辦理了村支部書(shū)記李某利用職務(wù)便利、偽造虛假房屋購(gòu)買(mǎi)協(xié)議騙取拆遷安置款案件，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　2020年3月3日，歷城區(qū)檢察院受理了一起涉民營(yíng)企業(yè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票一案，某物流公司讓他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，申報(bào)抵扣稅款23萬(wàn)余元。

　　辦案檢察官劉玲在走訪企業(yè)、稅務(wù)機(jī)關(guān)中了解到，該企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，有員工20多人，運(yùn)輸車輛17臺(tái)，一直正常運(yùn)營(yíng)且發(fā)展良好。立案后，嫌疑人和家人整日提心吊膽、無(wú)心工作，公司員工被動(dòng)應(yīng)付、甚至私下向其他物流公司投寄簡(jiǎn)歷，很多業(yè)務(wù)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶走，因涉案和疫情雙重影響，經(jīng)營(yíng)更加困難。

　　在調(diào)查核實(shí)、檢察官聯(lián)席會(huì)議研究、公開(kāi)聽(tīng)證后，4月3日，歷城區(qū)檢察院對(duì)該物流公司及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人作出相對(duì)不起訴決定，并進(jìn)行公開(kāi)宣告。

　　該物流公司法定代表人倪某感激地說(shuō):“這個(gè)決定給企業(yè)吃下了‘定心丸’，也切身感受到了司法的溫度。一定吸取教訓(xùn)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極回報(bào)社會(huì)，為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。”4月15日，該物流公司在最困難的時(shí)候，擠出資金，向濟(jì)南市紅十字會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值24000元的防疫物資，專項(xiàng)用于疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員。

　　打防兩手硬  人民群眾安全感真真切切

　　2019年10月15日，歷城區(qū)人民法院依法對(duì)李鯤鵬等28人黑社會(huì)性質(zhì)組織案進(jìn)行一審公開(kāi)宣判，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、詐騙罪、強(qiáng)迫交易罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪、搶劫罪，數(shù)罪并罰判處李鯤鵬有期徒刑二十五年，判處王宏鵬有期徒刑二十四年，判處陳上帥有期徒刑二十二年。其余25名成員，分別被判處兩年至十五年不等的有期徒刑。12月25日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院二審維持原一審判決。

　　李鯤鵬以其為實(shí)施犯罪而成立的“天鵬商會(huì)”“天晟金融”作依托，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，謀取非法利益，逐步形成了以李鯤鵬、王宏鵬、陳上帥為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，劉浩、孫志勇、汪洋、李傳鑫、張傳福等人為骨干成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該黑社會(huì)性質(zhì)組織通過(guò)暴力、威脅等手段實(shí)施刑事犯罪219起，違法行為19起，對(duì)人民群眾造成強(qiáng)大心理強(qiáng)制和威懾，致使多名遭受侵害的群眾不敢通過(guò)正當(dāng)途徑維護(hù)權(quán)益，造成有的被害人或親屬實(shí)施自殺行為，有的被害人或親屬由此引發(fā)重大疾病或者延誤重大疾病的治療，有的被害人輟學(xué)或失業(yè)，或者不敢回家居住等嚴(yán)重后果。

　　“全市共打掉涉黑組織16個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)34個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙39個(gè)，查封、凍結(jié)、扣押涉案財(cái)產(chǎn)5.64億余元，229名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首；一審審結(jié)涉黑涉惡案件58件411人，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪形成強(qiáng)大震懾，有效提升了人民群眾的安全感。”市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市掃黑辦常務(wù)副主任李本海說(shuō)。

　　政法機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的刀把子。對(duì)待犯罪分子，政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊、除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將其繩之以法；對(duì)待人民群眾，政法機(jī)關(guān)始終放在心中最高位置，傾盡全力用心守護(hù)，堅(jiān)決防止人民群眾合法權(quán)益受到侵害。

　　精神障礙患者發(fā)病時(shí)的違法犯罪具有行為目標(biāo)和時(shí)間隨機(jī)性強(qiáng)、偶然性大、手段殘忍等特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。精神障礙患者違法犯罪一直是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也是長(zhǎng)期存在的頑癥。

　　天橋區(qū)委政法委探索“互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)”精神障礙患者服務(wù)管理工作模式，將危險(xiǎn)性等級(jí)三級(jí)及以上嚴(yán)重精神障礙患者全部納入“精防保”智能信息平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)了事前精準(zhǔn)掌控、事中精準(zhǔn)管控、事后精準(zhǔn)監(jiān)督，努力防范精神障礙患者潛在威脅造成現(xiàn)實(shí)傷害，有效解決了精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)潞笱a(bǔ)償難的問(wèn)題。

　　在精神障礙患者出院時(shí)，將《家屬通知單》《衛(wèi)生中心對(duì)接單》《綜治中心提示單》《派出所告知單》《社區(qū)跟蹤單》等信息錄入，第一時(shí)間將“五單”信息推送至衛(wèi)健、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)患者病情、出院流向等信息共享，做到精準(zhǔn)掌控。通過(guò)智能信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)患者活動(dòng)軌跡在線查找、遇險(xiǎn)一鍵求救、實(shí)時(shí)位置一鍵拍照、監(jiān)護(hù)吃藥、越界告警，派出所民警、網(wǎng)格員、村居負(fù)責(zé)人、患者監(jiān)護(hù)人和管理平臺(tái)之間信息及時(shí)上傳、下達(dá)，做到精準(zhǔn)管控。通過(guò)管理平臺(tái)對(duì)各工作環(huán)節(jié)的電子留痕，實(shí)現(xiàn)了日常服務(wù)管理工作一屏顯示、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，做到對(duì)社區(qū)醫(yī)生、精防人員、派出所民警、網(wǎng)格員等面訪隨訪情況和患者監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)情況的精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　羨煞濟(jì)南平安城， 有幸長(zhǎng)做濟(jì)南人。

　　“我們將持續(xù)擦亮平安品牌，全力打造平安濟(jì)南升級(jí)版，努力讓平安成為濟(jì)南最鮮亮的名片，讓泉城人民共享長(zhǎng)治久安。”秦傳濱堅(jiān)定地說(shuō)。