近日,市民政局出臺(tái)《濟(jì)南市民政局關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),在推進(jìn)審批權(quán)限下放、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程、最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、推進(jìn)信息化建設(shè)、建立社會(huì)救助監(jiān)管渠道等方面,提出了13條舉措。
《通知》提出,推進(jìn)社會(huì)救助審核審批工作體制改革,經(jīng)區(qū)縣人民政府授權(quán),按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則調(diào)整工作機(jī)制,將城鄉(xiāng)居民最低生活保障(含生活困難補(bǔ)助)、特困人員供養(yǎng)救助、低收入家庭救助和臨時(shí)救助審批權(quán)限委托下放到鎮(zhèn)街實(shí)施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助審批和監(jiān)督管理職能分離,提升工作效率。
審批流程方面,《通知》明確,拓寬受理渠道,人戶分離、城鄉(xiāng)混合的困難家庭可就近向濟(jì)南區(qū)域內(nèi)的有關(guān)鎮(zhèn)街提出社會(huì)救助申請(qǐng),接到申請(qǐng)的鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)受理、審核、審批,申請(qǐng)人無(wú)需再提供未享受低保證明,由受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)街通過(guò)區(qū)縣民政部門(mén)進(jìn)行復(fù)核落實(shí),實(shí)現(xiàn)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦,最大限度地為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
前置社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),實(shí)行先核對(duì)、后審核,申請(qǐng)人在提出享受社會(huì)救助待遇意愿時(shí),經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán),由鎮(zhèn)街提請(qǐng)區(qū)縣民政部門(mén)先行開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),符合相關(guān)規(guī)定的由鎮(zhèn)街按程序開(kāi)展審核、審批工作;取消審核階段公示和民主評(píng)議環(huán)節(jié),審批結(jié)果由鎮(zhèn)街直接在村居進(jìn)行公示。對(duì)公示有異議的,由鎮(zhèn)街組織開(kāi)展民主評(píng)議。
壓縮審核審批時(shí)限,將城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、支出型臨時(shí)救助審核審批時(shí)限壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi),對(duì)申請(qǐng)救助的困難群眾,視困難情形可先行給予臨時(shí)救助;急難型臨時(shí)救助要在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行救助。
統(tǒng)一低保行政文書(shū),以方便困難群眾為原則,全面應(yīng)用統(tǒng)一的低保行政文書(shū),對(duì)于確需困難群眾填寫(xiě)的低保申請(qǐng)表、誠(chéng)信聲明及委托授權(quán)書(shū),要一次性告知、一次性填寫(xiě)。對(duì)于必須及時(shí)向申請(qǐng)人反饋的信息事項(xiàng),要及時(shí)向申請(qǐng)人提供,保障申請(qǐng)人的知情權(quán)。
為讓“信息多跑路、群眾少跑腿”,《通知》要求要最大限度簡(jiǎn)化社會(huì)救助待遇審核審批所需證明材料,能夠通過(guò)信息共享獲取的,不再要求申請(qǐng)人提供;能夠網(wǎng)上填寫(xiě)的表格等,不再要求提供紙制材料;加快創(chuàng)造條件,朝著申請(qǐng)人只憑一張身份證即可申辦社會(huì)救助待遇的目標(biāo)努力。
此外,建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)提供虛假材料、違反承諾制度、存在嚴(yán)重失信等行為造成嚴(yán)重后果的,按照《濟(jì)南市失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,將申請(qǐng)人納入“黑名單”,并向社會(huì)公布,實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒;健全快速響應(yīng)機(jī)制,因火災(zāi)、交通事故等意外事件及遭遇其他特殊困難等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,可以直接給予急難型臨時(shí)救助,不再開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議。建立社會(huì)救助監(jiān)管渠道,區(qū)縣民政部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督備案管理,采取多種形式,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。