今年的4月22日是第50個世界地球日，主題是“珍愛美麗地球 守護(hù)自然資源”。濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局將在地球日主題宣傳活動周期間，策劃開展自然資源采風(fēng)行活動，并于4月22日-28日期間，在濟(jì)南市城市規(guī)劃展覽館進(jìn)行為期一周的自然資源科普展覽，引導(dǎo)全社會節(jié)約集約利用自然資源，增加對山水林田湖草生命共同體的認(rèn)識。引導(dǎo)社會公眾樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人與自然和諧共生”的理念，激發(fā)青少年形成親近自然、了解自然、保護(hù)自然的生態(tài)意識。

　　3月31日，濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（以下簡稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”）正式亮相，并面向公眾征求意見。這是新世紀(jì)以來繼2003年后濟(jì)南編制的第二輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，濟(jì)南規(guī)劃目標(biāo)是建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展定位是國家中心城市和美麗宜居泉城。到2025年，濟(jì)南將成為新興的國家中心城市，建成鄭濟(jì)、濟(jì)萊等4條高鐵，濟(jì)泰高速磁懸浮一期以及5條地鐵線；到2035年，基本建成現(xiàn)代化國際大都市，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1200萬。

　　為何要編制戰(zhàn)略規(guī)劃？它的背景、意義、目標(biāo)定位、發(fā)展格局、實現(xiàn)路徑等都是什么樣的？為使大家能多視角、全面、深刻地了解戰(zhàn)略規(guī)劃，在第50個世界地球日來臨之際，市自然資源和規(guī)劃局分兩部分對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行深度解讀。

　　為何編制戰(zhàn)略規(guī)劃？

　　步入新時代，濟(jì)南城市發(fā)展也掀開了新的篇章，在面臨全新戰(zhàn)略機(jī)遇的同時，也肩負(fù)著重大的使命職責(zé)。

　　“走在前列”的時代要求——按照要求，山東省在全面建成小康社會進(jìn)程中、在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中要走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。作為全省省會，濟(jì)南應(yīng)立足新起點(diǎn)，踐行“走在前列”，奮力“揚(yáng)起龍頭”，為實現(xiàn)山東省由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換的國家使命——2018年1月，國務(wù)院批復(fù)了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。濟(jì)南市肩負(fù)著引領(lǐng)全國新舊動能轉(zhuǎn)換的國家使命，應(yīng)搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　揚(yáng)起山東龍頭的省會責(zé)任——在今年全國兩會期間，全國人大代表，省委常委、市委書記王忠林建言，支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市。通過建設(shè)國家中心城市，濟(jì)南將全面對接京津冀，主動服務(wù)雄安新區(qū)，打造環(huán)渤海大灣區(qū)重要增長極，充分發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，提高省會城市首位度，切實把濟(jì)南這個山東的龍頭揚(yáng)起來。

　　區(qū)劃調(diào)整的歷史機(jī)遇——2019年1月，國務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃，這是濟(jì)南發(fā)展史上一次重大機(jī)遇。通過區(qū)劃調(diào)整，將有利于打造山東全省區(qū)域發(fā)展的重要增長極，充分發(fā)揮濟(jì)南在省會城市群經(jīng)濟(jì)圈中的龍頭作用、在全省東西協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動作用。

　　未來濟(jì)南變啥樣?

　　戰(zhàn)略規(guī)劃力求整合各方對濟(jì)南未來的愿景，遵循發(fā)展規(guī)律，并統(tǒng)一落實為新時代的新要求——創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃提出，濟(jì)南城市發(fā)展的目標(biāo)愿景是：“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市。在發(fā)展定位上，包括了國家中心城市和美麗宜居泉城兩方面的內(nèi)容。

　　濟(jì)南未來戰(zhàn)略空間格局為“一體、兩翼、多點(diǎn)”。一體指的是山河之間的中心城區(qū);兩翼：北翼指的是黃河以北，以北岸先行區(qū)為主體的功能片區(qū);南翼為泰山以南的萊蕪區(qū)和鋼城區(qū);多點(diǎn)包括商河城區(qū)、平陰城區(qū)，以及白云湖、玉皇廟等功能節(jié)點(diǎn)。這是濟(jì)南進(jìn)入“山城河一體時代”的必然戰(zhàn)略選擇，有利于突破地理限制，做大格局。

　　同時，南北兩翼和濟(jì)南的區(qū)域戰(zhàn)略也能保持一致：北翼對接北京雄安，輻射黃河北岸，南翼對接泰安曲阜，輻射魯中南，有利于更好地發(fā)揮濟(jì)南的區(qū)域影響力。

　　如何打造“新濟(jì)南”?

　　要成為“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，濟(jì)南的城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活兩個方面，腳踏實地，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在發(fā)展時序上，緊緊圍繞“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市的總體目標(biāo)，明確2025、2035、2050年各個階段的發(fā)展要求和建設(shè)指引，對戰(zhàn)略目標(biāo)和指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。

　　在戰(zhàn)略行動上，從創(chuàng)建國家中心城市和營建美麗宜居泉城兩個維度出發(fā)，通過“動能轉(zhuǎn)換、文化復(fù)興、國際開放、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)保育、格局優(yōu)化、特色彰顯、品質(zhì)提升”八大戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的落實到位。

　　在實施重心上，突出北岸先行區(qū)和萊蕪-鋼城兩大發(fā)展重點(diǎn)。北岸先行區(qū)要盡快培養(yǎng)造血機(jī)能，加快形成“門檻規(guī)模”;萊蕪-鋼城加快與中心城區(qū)融合發(fā)展，在重點(diǎn)潛力地區(qū)逐步注入新動能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　在機(jī)制保障上，規(guī)劃提出完善區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制機(jī)制、差異化的區(qū)縣考核機(jī)制、戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌下的“多規(guī)合一”機(jī)制等體制機(jī)制，確保規(guī)劃的實施性和操作性。

　　此外，要成為“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，濟(jì)南必須發(fā)揮區(qū)域輻射引領(lǐng)，擴(kuò)大“朋友圈”版圖；更要加快國際化步伐，實現(xiàn)“全球化”發(fā)展，形成更加包容開放的發(fā)展格局；強(qiáng)化空港樞紐建設(shè)；打造全球供應(yīng)鏈；豐富國際化生活服務(wù)設(shè)施；搭建國際文化平臺。整合區(qū)域內(nèi)的文化資源，形成以文化品牌輸出為重要抓手的國際化路徑，合力打造體現(xiàn)山東第一文化大省、中華民族重要精神家園、向世界展現(xiàn)文化自信的中華文化高地。