3月27日下午，2018年度區(qū)縣和部分市直部門黨委（黨組）書記向市紀委全會述責(zé)述廉會議現(xiàn)場如同“考場”。這些“辣味十足”的問題一個接一個被提出，直指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
臺上，3位區(qū)縣“一把手”和2位市直部門黨委（黨組）書記輪流當(dāng)“考生”，作述責(zé)述廉報告，并接受市紀委委員現(xiàn)場詢問；臺下，市紀委委員當(dāng)“考官”，提問問題直擊要害，并結(jié)合述責(zé)述廉報告、詢問以及日常掌握的情況，采取無記名投票方式，對全部述責(zé)述廉對象進行民主評議。
據(jù)了解，去年開始，市紀委組織各區(qū)縣主要負責(zé)人述責(zé)述廉，向市紀委全會報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況?，F(xiàn)場報告、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場測評，公開透明。這一特殊的“年度大考”沿襲至今年，與去年相比述責(zé)述廉覆蓋面更大了。除了各區(qū)縣主要負責(zé)人外，今年述責(zé)述廉對象新增了市發(fā)改委、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城市管理局、市商務(wù)局、市體育局、市統(tǒng)計局等我市部分市直部門黨委（黨組）書記。
述責(zé)述廉，不走過場；詢問問題，尖銳具體。“考生”們頂住壓力，誠懇應(yīng)答；“考官”們認真“閱卷”，合理給分。在這場“廉政大考”中，無論是“考生”還是“考官”，抑或是列席會議的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都切實感受到“主體責(zé)任”四個字沉甸甸的分量——
述責(zé)述廉聚焦責(zé)廉主題講“干貨”
“部分黨員干部擔(dān)當(dāng)作為精神尚未牢固樹立，腦中‘空蕩蕩’、工作‘滑溜溜’、落實‘輕飄飄’、執(zhí)行‘軟綿綿’、狀態(tài)‘松垮垮’等不良作風(fēng)不同程度存在，形式主義、官僚主義等突出問題仍需下大力氣整治。”“工作落實力還需增強，效能意識還需提升，黨性修養(yǎng)和表率意識還需進一步強化，為群眾辦實事、解難題的能力還需提高。”“去年隨機抽查14名干部的個人事項，6人有漏報情節(jié)，暴露出個別干部規(guī)矩意識和組織觀念淡漠。”“抓住主體責(zé)任的‘牛鼻子’，突出‘抓書記、書記抓’”……
會上，槐蔭區(qū)委書記國承彥、長清區(qū)委書記王勤光、萊蕪區(qū)委書記馬保嶺3位區(qū)縣“一把手”和市發(fā)改委黨組書記、主任張曰良，市教育局黨組書記、局長王品木依次上臺，“曬”出2018年執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況、履行管黨治黨政治責(zé)任情況、執(zhí)行廉潔紀律情況，“查”自身不足，“亮”出2019年工作思路舉措。其他20位提交書面述責(zé)述廉報告的區(qū)縣委書記和部分市直部門黨委（黨組）書記，也圍繞深入推進全面從嚴治黨，突出“責(zé)”和“廉”，結(jié)合自己的思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況，報告了2018年以來履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀律以及廉潔自律情況。
實事求是，直面問題，述責(zé)述廉既是對過去一年的工作總結(jié)，更是對存在問題的全面梳理。
據(jù)了解，為切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，2017年12月，省委出臺了《關(guān)于開展各級黨委書記向上一級紀委全會述責(zé)述廉工作的意見》，構(gòu)建全方位述責(zé)述廉體系，明確各級黨委書記向上一級紀委全會述責(zé)述廉，主要環(huán)節(jié)是進行述責(zé)述廉報告、接受詢問、民主評議。述責(zé)述廉報告和評議結(jié)果納入廉潔檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
為落實好省委部署、開好這次會議，前期市紀委圍繞“責(zé)”和“廉”兩大主題，通過多種方式廣泛收集了述責(zé)述廉對象本人及所在單位在全面從嚴治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題情況。在組織各述責(zé)述廉對象撰寫報告過程中，聚焦政治主題，突出問題導(dǎo)向，從嚴從實對述責(zé)述廉報告進行了嚴格審核把關(guān)，確保述責(zé)述廉會議的質(zhì)量。
現(xiàn)場詢問當(dāng)面鑼對面鼓 直面問題不含糊
面對面提問，公開公正，辣味十足，既是“嚴管”，更是“厚愛”。
在述責(zé)述廉過程中，現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)仿若電視問政。多位市紀委委員對述責(zé)述廉對象有針對性地進行詢問，不少問題直指區(qū)縣或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)“短板”和“病灶”，充滿了“辣味”，對于述責(zé)述廉對象來說是個不小的考驗。而在回答市紀委委員的現(xiàn)場詢問時，5位“考生”針對問題限時當(dāng)場作答，勇于直面問題，不避重就輕，不隱瞞務(wù)虛，不避短、不遮丑、不推責(zé)，對一些問題坦誠如實作答，主動認領(lǐng)責(zé)任，并明確下一步工作的重點,達到了“紅臉出汗、緊弦醒腦”的良好效果。
“4月1日起，對那些明知故犯，頂風(fēng)而上進行有償補課的教師，我們將采取先停職、再調(diào)查的處理方式，情節(jié)嚴重的將給予開除。同時一經(jīng)查實將對所在學(xué)校取消評先評優(yōu)資格，以此方式倒逼全校老師互相監(jiān)督。”針對市紀委委員鹿海濱提出的“教師有償補課屢禁不止”問題，王品木現(xiàn)場作答。而答復(fù)中的這一具體舉措，得到了鹿海濱的認可。
犀利的提問一個接一個。10個問題，10個短板，如同敲響了10次警鐘。會場上每位參會人員仔細聆聽，同樣受到教育和震撼。
“我對述責(zé)述廉人的回答很滿意。”市紀委委員劉友禎向記者表示，述責(zé)述廉不僅發(fā)揮了市紀委委員的作用，而且以問題導(dǎo)向和倒逼機制強化了黨委履行主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)，激發(fā)了擔(dān)當(dāng)精神。這不僅是對述責(zé)述廉對象的一種鞭策，更是對其他主體責(zé)任人的一種提醒。
民主評議現(xiàn)場打分“述后”督促 整改不停歇
會場上還有一個讓述責(zé)述廉對象緊張的環(huán)節(jié)。市紀委委員要現(xiàn)場對全部25名述責(zé)述廉對象進行民主評議。評議票分A票和B票兩類，5名現(xiàn)場述責(zé)述廉的“考生”是A票，有5項評議內(nèi)容；其他書面述責(zé)述廉對象是B票，有4項評議內(nèi)容。每項內(nèi)容分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。
述責(zé)述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的10項監(jiān)督制度之一，是自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級之間相互監(jiān)督的有機結(jié)合。述責(zé)述廉，述是形式、改是根本。市紀委副書記、市監(jiān)委副主任劉軍表示，述責(zé)述廉的主要目的是督履責(zé)、促擔(dān)當(dāng)、補短板，關(guān)鍵是抓好問題整改。會后，市紀委將對會前收集的問題、會上提出的問題和民主評議情況進行認真梳理分析，及時向各位黨委（黨組）書記作出書面反饋。各區(qū)縣各部門要結(jié)合反饋情況，找準問題，舉一反三，深挖根源，形成整改問題清單，明確路線圖和時間表，以整改成效兌現(xiàn)述責(zé)述廉承諾。整改措施和落實情況報告，要在會議結(jié)束后30日內(nèi)報市紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
為充分發(fā)揮述責(zé)述廉“年度大考”作用，此次各述責(zé)述廉對象的“答卷”和“成績”將納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為評先樹優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對好的經(jīng)驗做法將做好歸納提煉，以制度形式固定下來，推進述責(zé)述廉與廉政談話、約談提醒、市委巡察、抽查核實等其他監(jiān)督方式相互銜接，進一步健全監(jiān)督體系，確保實效。今后，我市還將堅持“橫向到邊、縱向到底”，不斷擴大述責(zé)述廉覆蓋面，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將監(jiān)督利器直插基層。
述責(zé)述廉，立行立改，是速度，更是態(tài)度。據(jù)了解，根據(jù)此次述責(zé)述廉，市紀委機關(guān)將對述責(zé)述廉對象報告事項、存在問題、整改情況進行抽查核實，對故意隱瞞問題、述責(zé)述廉失真失實、整改落實不到位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。此外，還要將綜合述責(zé)述廉會議情況、民主評議情況、單位整改情況、督查檢查情況及時報省紀委和市委。
監(jiān)督偏一寸，權(quán)力跑一丈。區(qū)縣和部分市直部門黨委（黨組）書記向市紀委全會述責(zé)述廉會議，著力解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、壓力傳導(dǎo)衰減等現(xiàn)象，促使黨委（黨組）書記和紀委委員明確職責(zé)定位，提升能力素質(zhì)，堅決做到不缺位、不錯位、不越位，用“兩個責(zé)任”的落實落細編織起全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)的“鐵布衫”，為建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供堅強保證。
