新舊動能轉(zhuǎn)換，全國看山東，山東看濟南。加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，既是濟南實現(xiàn)“走在前列”目標的重要抓手，也是助力全省實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的堅實保障。

　　做強十大千億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，推進園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級……濟南正為實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換精準把脈、高效施策，切實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在加快建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的道路上穩(wěn)步前行。

　　產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換提速 新動能賦能新生態(tài)

　　產(chǎn)業(yè)興則城興，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，是實現(xiàn)一座城市新舊動能轉(zhuǎn)換的有力抓手。如今，濟南各行各業(yè)已積極行動起來，改造提升舊動能，全力發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

　　城市發(fā)展的動能聚力，離不開信息技術(shù)行業(yè)的支撐。“我們正在計劃打造智慧城市大腦，以云中心為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)為核心，通過數(shù)據(jù)共享與開放，建設(shè)一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚和計算平臺。”浪潮集團董事長孫丕恕說，“建設(shè)智慧城市大腦，打造支持政府核心決策的智能神經(jīng)中樞，實現(xiàn)整合、管理、調(diào)度城市各類資源，賦予城市具備自我成長、自我完善的能力，推動城市精準科學治理，發(fā)展民生普惠服務(wù)，加速城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，釋放城市發(fā)展新動能，推動城市可持續(xù)智慧發(fā)展。”目前，浪潮智慧城市解決方案已在濟南、婁底、懷化、常德、鷹潭、西雙版納等20多個城市落地，推動智慧城市建設(shè)與運營，實現(xiàn)當?shù)匦畔①Y源價值化、社會管理精細化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。

　　再來看看與我們生活息息相關(guān)的物流業(yè)。傳統(tǒng)印象中，物流行業(yè)是一個“臟亂差”的行業(yè)。但漫步在桑梓店街道的濟南傳化泉勝公路港內(nèi)，卻有著不一樣的感受——路面平整清潔；物流功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)生活配套區(qū)分布清晰；信息平臺上清晰顯示著每一部物流車運行的軌跡……

　　作為濟南智慧物流發(fā)展的試金石，在這里隨處可見新動能的身影。2015年3月起，濟南傳化泉勝公路港總經(jīng)理顏正華開始在濟南推廣陸鯨項目，進入長線貨運O2O領(lǐng)域。目前陸鯨產(chǎn)品已在濟南市場上為1萬余名司機安裝了APP，為500家專線物流企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)調(diào)車服務(wù)，累計完成長途干線車貨匹配成交5萬余單。而這僅僅是該企業(yè)推進“智慧物流系統(tǒng)”發(fā)展的一個縮影。

　　為助力新舊動能轉(zhuǎn)換，濟南著力做強大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)等十大千億產(chǎn)業(yè)。到2020年，這十大產(chǎn)業(yè)將全部具備千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，其中大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達到五千億級，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)達到兩千億級。十大千億產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模更加壯大、創(chuàng)新能力更加突出、服務(wù)體系更加完善、空間布局更加優(yōu)化、品牌效應更加明顯，成為濟南市實現(xiàn)率先發(fā)展的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的龍頭產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級的核心產(chǎn)業(yè)、推進自主創(chuàng)新的示范產(chǎn)業(yè)。以十大千億產(chǎn)業(yè)為主導，具有濟南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　濟南將堅持以新舊動能轉(zhuǎn)換為動力，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點做好創(chuàng)新、集聚、開放、改革、協(xié)同五篇文章。特別是要推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極培育引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。從體制、政策、資金、人才、作風等五個方面著手，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新舊動能轉(zhuǎn)換提供強力保障。

　　先行先試勇?lián)?先行區(qū)扛起北跨發(fā)展大旗

　　高標準建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，是濟南全面提速新舊動能轉(zhuǎn)換的一個有益嘗試。8月29日，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、山東科學城、國際會展中心、黃河公園一期工程等8個重點項目集中開工，拉開了濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)發(fā)展的大幕。

　　“先行區(qū)是以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)域，過去這里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，因此我們把產(chǎn)業(yè)作為立區(qū)之本，加大招商引資力度。”濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨工委副書記、管委會主任宋衛(wèi)東表示，在招商引資過程中，先行區(qū)變“大招商”為“招大商”，聚焦新智造、新科技、新服務(wù)、新消費“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，為先行區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　例如，6月23日簽約的綠地國際博覽城項目，總用地約6800畝，總投資近千億元，將打造濟南新的會展經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心、高端教育中心。其中國際會展中心、國際會議中心、齊魯國賓館等引發(fā)社會各界廣泛期待。宋衛(wèi)東介紹說，此次綠地國際博覽城項目中的國際會展中心規(guī)模達到55萬平方米，室內(nèi)展館面積達到45萬平方米，可承接國內(nèi)最大規(guī)模車展，將改變濟南因為展廳面積受限而無法承接國際一流會展的現(xiàn)狀。

　　作為主打產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相宜發(fā)展的新區(qū)，新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅持生態(tài)先行，設(shè)置大尺度藍綠空間，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，吸引高端人才入住，引領(lǐng)綠色發(fā)展路徑。據(jù)宋衛(wèi)東介紹，和雄安新區(qū)一樣，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)藍綠空間占比超過70%，包括河道、濕地、湖泊、林地、公園、農(nóng)田等。這意味著730平方公里的規(guī)劃范圍，只有200多平方公里用于建設(shè)開發(fā)。將來這里將是一座滿眼綠色、風光秀麗的宜居新城。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)不僅有業(yè)已基本建成的冠世花園萬畝花海，還將有數(shù)百個口袋公園，形成出行200米見綠、500米見園、3公里進濕地和森林的宜居環(huán)境。結(jié)合“中疏”戰(zhàn)略，省市重大公益設(shè)施疏解至此，積極與國內(nèi)外高水平機構(gòu)合作，新建一批國際學校、國際醫(yī)院及文體設(shè)施，讓高端人才愿意來、留得住。布局“城市-組團-社區(qū)”三級城市公共服務(wù)設(shè)施體系，形成圍繞街坊中心的5分鐘生活圈、圍繞鄰里中心的10分鐘生活圈和圍繞社區(qū)中心的15分鐘生活圈，滿足居民美好生活需求。

　　園區(qū)定位新動能 項目聚焦新業(yè)態(tài)

　　園區(qū)是承接項目、集聚產(chǎn)業(yè)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟彎道超車的強力引擎。如今，全市各大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已積極行動起來，為助力新舊動能轉(zhuǎn)換添磚加瓦。

　　以位于濟陽縣的濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，今年年初，圍繞山東新舊動能轉(zhuǎn)換重點發(fā)展的“5+5”十強產(chǎn)業(yè)及濟南市十大千億產(chǎn)業(yè)，濟北開發(fā)區(qū)聘請德勤管理咨詢有限公司重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)定位。

　　“以前我們主要發(fā)展的是食品飲料、裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)整之后，形成了全新的‘3+2+1’產(chǎn)業(yè)體系。”濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任李庶森介紹道。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整后，新增加的“2”指的是信息技術(shù)和生命科技兩大產(chǎn)業(yè)，“1”為總部經(jīng)濟。“科技含量低、效能低、耗能高的產(chǎn)業(yè)都將被逐步淘汰，要著重發(fā)展與新動能密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。”

　　除了規(guī)劃，在具體行動上，濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也已經(jīng)邁出了新舊動能轉(zhuǎn)換的實質(zhì)性步伐。在去年10月29日舉行的濟陽縣重點項目集中簽約儀式上，集中簽約的八個項目涉及現(xiàn)代金融、醫(yī)療康養(yǎng)、智能制造等多個領(lǐng)域，融合了先進制造、高端商貿(mào)、現(xiàn)代旅游等新興業(yè)態(tài)，成為濟陽加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。其中，少海匯智慧住居科技城項目將落戶濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并將致力于打造“研產(chǎn)用一體化”高度融合的未來城市科技小鎮(zhèn)。

　　今年5月24日，濟陽再次舉行項目集中簽約儀式，吸納總投資897億元的十大項目攜手落戶，其中9個將落戶濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。項目涉及供應鏈、現(xiàn)代金融等多個領(lǐng)域，成為濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換在項目方面的集中體現(xiàn)。其中山東數(shù)字傳媒智慧產(chǎn)業(yè)園將與華為、中興等頂尖科技企業(yè)合作，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)融合平臺等七大產(chǎn)業(yè)，著力打造中國中東部重要的數(shù)據(jù)信息集散中心和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　推進新舊動能轉(zhuǎn)換，扶植新興企業(yè)壯大，固然需要產(chǎn)業(yè)的升級、技術(shù)的革新，同樣離不開思想的提升和制度的完善。去年6月，濟陽縣委、縣政府就啟動了濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全方位改革，在制度變革方面，濟陽先后兩次下放97項審批權(quán)限至濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，令其實現(xiàn)了“一枚印章管審批”；在思想方面，不斷打破“因循守舊”的固有模式，激發(fā)人的干勁兒與動能。在整個濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，支持改革、鼓勵創(chuàng)新的強大動能不斷生發(fā)。