近年來，歷城公安分局以濟南創(chuàng)建全國首批社會治安防控體系建設示范城市為契機，引“數(shù)智”賦能，擴“共治”空間，強“主防”質效，深入挖掘基層警務與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動新動能，初步形成了合力更深、戰(zhàn)力更強、活力更足的“警保聯(lián)勤聯(lián)動”新模式，有力助推了全區(qū)社會治安總體平穩(wěn)有序提升。
溯源開端“為何干” 整合聚焦基層所“急”
歷城區(qū)現(xiàn)有居住人口130余萬人，而歷城公安分局民警輔警才1610余人，警情超量過載壓力明顯，警力不足現(xiàn)象突出。實際工作中，風險隱患“排查不凈”、多發(fā)警情“處置不完”、社區(qū)警務“實效不足”等伴生性問題對派出所“主防”發(fā)展構成了實質障礙。
對此，歷城公安分局把工作目光投向“引力增效”，把攻堅點放在“多元共治”上。
歷城區(qū)副區(qū)長，區(qū)公安分局局長趙鋒要求，為解決好這些問題，要走“聯(lián)勤”路，吃“聯(lián)動”飯，在統(tǒng)籌全區(qū)基層治安防控體系建設共建共治力量的同時，本著血緣相近、職責相向、執(zhí)行相交考量，堅持“守土履責”和“外跨一步”，著力整合全區(qū)保安隊伍力量，著力發(fā)揮保安隊伍作用，著力搭建保安隊伍在社區(qū)聯(lián)治、巡防聯(lián)勤和應急聯(lián)動中的框架路徑機制平臺，最大限度發(fā)揮保安資源社會治理作用。
成形起勢“如何干” 握拳聚力基層所“治”
“警保聯(lián)勤聯(lián)動”新模式建設是一項系統(tǒng)工程，自2023年起分為三個階段實施。首先以成立歷城平安聯(lián)盟組織為標志，在歷城公安分局唐冶、東風和港溝3個基層派出所試點警務工作與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動；其次在全局推廣試點經驗，運轉“警保聯(lián)勤聯(lián)動指揮調度平臺”，提升示范效應；最后一個階段是形成原創(chuàng)“警保聯(lián)勤聯(lián)動”社會治理歷城模式制度性經驗體系。
在“警保聯(lián)勤聯(lián)動”建設中，歷城公安分局高標準持續(xù)推進“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”工作，推動數(shù)字社會治理和數(shù)智警務建設，研發(fā)打造并實質運轉“警保聯(lián)勤聯(lián)動指揮調度平臺”系統(tǒng)和應用端，推進警情分流保安協(xié)處“第二通道”建設；連續(xù)兩年推動將“深化平安聯(lián)盟社會治理新模式”納入區(qū)政府工作報告；成立“歷城平安聯(lián)盟”，完成保安隊伍從“后備”到“生力”結構轉型，“聯(lián)勤聯(lián)動”從“選做”到“必答”機制改變，為更高標準社會治理歷城模式開辟了運轉空間。
系統(tǒng)推進“干什么” 蓄力聚效基層之“需”
歷城公安分局政委韓軍慶介紹，分局立足社會工程、系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，研判警情、社情、穩(wěn)情、民情基礎要素條件，融合城區(qū)、片區(qū)、園區(qū)、社區(qū)功能更新，實施“警保聯(lián)勤聯(lián)動”多樣性、協(xié)同性、差異性探索，初步形成組團社區(qū)體、文旅休閑體和夜市經濟體等多樣化工作路徑。
唐冶派出所做好保安力量與第四級巡防平臺力量銜接補充，與“情指行”一體化勤務融合；港溝派出所積極鏈接轄區(qū)街辦、城管、消防和軌道、交警、特警，率先打造了“警城（管）保（安）聯(lián)動新模式”。
東風派出所則通過“警保”驅動和“網格”聯(lián)控，初步實現(xiàn)了環(huán)聯(lián)1904火車夜市由亂到治的轉變。2023年，在夜市營業(yè)面積擴大2.7倍、人流量增加近2倍情況下，周邊警情數(shù)量下降56.07%。
關鍵一招“干得準” 數(shù)智聚能基層之“芯”
秉持系統(tǒng)觀念，強化統(tǒng)一原則，增強數(shù)智賦能對基層警務核心戰(zhàn)斗力提升作用，依托一個平臺（濟南市公安局警保聯(lián)勤聯(lián)動指揮調度平臺），執(zhí)行一個劃分（三色區(qū)域勤務劃分），落地一個辦法（考評積分獎勵）。
通過持續(xù)深入推動“警保聯(lián)勤聯(lián)動”新模式建設，2023年，全區(qū)警情壓降4001起，下降數(shù)量居濟南市各區(qū)縣前列；分局安全感成績位次穩(wěn)步提升；治安案件受理數(shù)量同比減少716件，下降7.1%；全年未發(fā)生安全事故，未發(fā)生有重大影響惡性案件；全區(qū)電詐、兩盜可防性案件分別環(huán)比下降了23%和5%。
下一步，歷城公安將以穩(wěn)的腳步、進的信心，在深化更高水平“警保聯(lián)勤聯(lián)動”新模式建設中，在豐富基層警務與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動實踐中，努力“爭”當引領、奮斗“先”行示范。
