一是改革基層組織設置管理。指導村莊整合后的新社區(qū)打破地域界限，成立社區(qū)黨委或黨總支，逐步與城市黨建工作對接，撤銷合并原村級組織，穩(wěn)妥推進“村改居”。二是改革村居集體經濟資產管理。推動村居集體經濟資產股份制改造，使資產變股權、村民變股東;探索新社區(qū)公司化運作，實行集體資產統(tǒng)一管理、招租、經營，保障村民集體收益分配權。三是創(chuàng)新失地農民社會保障。嘗試引入商業(yè)保險模式，與社?；鹧a貼、集體經濟托底、就業(yè)單位購買、個人自愿繳納等途徑相結合，拓寬失地農民社保資金籌資渠道，確保與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇;在集體土地征用過程中探索留地安置、定向出讓、實物補償?shù)确绞剑瑢崿F(xiàn)多元化就業(yè)。四是創(chuàng)新推動產城融合。加快華山、雪山、唐冶、東客站等片區(qū)拆遷建設，同步推進交通路網、公交場站、供熱供電等市政設施配套服務，開展二次招商、產業(yè)招商，實現(xiàn)以城帶業(yè)、以業(yè)興城的產城一體發(fā)展目標。