為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，2024年10月25日至11月14日，省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對濟南市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，形成了督察報告。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2024年12月23日向濟南市委、市政府進行反饋。反饋會由市委副書記、市長于海田主持，督察組組長張術(shù)平通報督察報告，市委書記劉強作表態(tài)發(fā)言。副組長趙峰，督察組有關(guān)人員，濟南市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和各區(qū)縣（功能區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　督察認(rèn)為，濟南市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，將“生態(tài)環(huán)境美”納入強省會建設(shè)目標(biāo)，全力推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，“四新”經(jīng)濟占比達(dá)到40.5%，全市萬元GDP能耗強度較2020年降低18.8%，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量較2020年增長6.5%，化肥、農(nóng)藥使用量分別較2020年減少7.5%和15.76%，在全國低碳城市試點評估中獲評最高等次。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，連續(xù)5年在省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲得優(yōu)秀等次，2023年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2020年改善13.6%，細(xì)顆粒物濃度改善22.4%，地表水國控斷面連續(xù)3年100%達(dá)標(biāo)，全市受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率實現(xiàn)100%，率先在全省完成固定污染源排污許可全覆蓋。

　　濟南市高度重視此次督察工作，積極推進邊督邊改、立行立改，推動解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年12月15日，督察組交辦的群眾舉報問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)3803件，責(zé)令整改177家，立案處罰72家，立案偵查23件，約談8人，問責(zé)5人。

　　督察指出，濟南市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展，但一些地方和部門在思想認(rèn)識、工作部署、整改力度和責(zé)任壓實上還有一定的差距。

　　一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠到位。一些地方和部門對濟南市黃河流域重要中心城市的定位認(rèn)識還有差距，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面示范效應(yīng)不夠明顯，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護、水資源配置等方面還存在短板。一些部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任壓得不實，“管行業(yè)必須管環(huán)保”落實不夠有力。對市政道路挖掘工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、統(tǒng)一監(jiān)管不力，未能形成有效工作合力。

　　二是大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。部分行業(yè)企業(yè)廢氣污染治理水平低，存在現(xiàn)場管理水平低下、窯爐無組織排放等問題。揮發(fā)性有機物管控不力，部分企業(yè)未按規(guī)定開展泄漏檢測與修復(fù)工作。建筑工地?fù)P塵管控措施落實不到位，多個建設(shè)項目存在施工道路未硬化、未采取抑塵措施等問題。移動源監(jiān)管存在漏洞。部分建設(shè)項目未嚴(yán)格落實非道路移動機械進出場（廠）備案登記制度。

　　三是水污染防治工作存在短板。水質(zhì)持續(xù)改善基礎(chǔ)不夠牢固，個別國控斷面化學(xué)需氧量平均濃度距斷面“增Ⅲ　”管控要求仍有差距，部分生態(tài)修復(fù)項目進展緩慢。污水處理設(shè)施布局不合理，個別污水處理設(shè)施超負(fù)荷運行，部分區(qū)域雨污分流不徹底。

　　四是固體廢物污染防治工作還有欠缺。建筑垃圾排查整治不徹底，尚未出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治相關(guān)工作規(guī)劃。多家建筑垃圾消納場達(dá)不到《建筑垃圾處置技術(shù)規(guī)范》要求。部分區(qū)域脫硫石膏、鋼渣等違規(guī)堆存。

　　五是部分生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域問題突出。落實最嚴(yán)格水資源管理制度存在短板，礦坑水等非常規(guī)水利用不充分，個別區(qū)縣違規(guī)取水問題突出。大中型礦山綠色礦山建成工作進展較慢，部分山體破壞問題嚴(yán)重。環(huán)境管理要求落實不嚴(yán)格，部分企業(yè)存在未配套建設(shè)污染防治設(shè)施、無證非法排污、未辦理環(huán)評手續(xù)、管理不規(guī)范等問題。

　　督察要求，濟南市委、市政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅定走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策和“四水四定”，強化水資源管理和利用，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實提高城市精細(xì)化管理水平，形成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新示范。

　　督察強調(diào)，濟南市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報告，研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報省委、省政府，并在6個月內(nèi)報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況將根據(jù)要求通過省級和市級主要新聞媒體向社會公開。

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交濟南市委、市政府處理。