根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月10日至6月9日，市委第二巡察組對市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）進行了巡察。8月13日，市委巡察組向市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）按照巡察反饋意見，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。一是統(tǒng)一思想認識。堅持把巡察反饋問題整改作為重要政治任務，及時召開室務會會議傳達學習巡察情況反饋會議精神，研究部署巡察整改落實工作；按要求召開巡察整改專題民主生活會，主動認領巡察反饋問題，深刻剖析原因，嚴肅開展批評與自我批評，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是加強組織領導。第一時間成立巡察整改落實工作領導小組，室（辦）主要負責同志擔任組長，一名班子成員和一名二級巡視員擔任副組長，其他班子成員、市管領導干部為成員，全面負責整改落實工作。室（辦）主要負責同志牽頭抓總，其他領導“一崗雙責”，抓好分管處室整改落實工作。領導小組下設工作專班，設立綜合協(xié)調組、整改落實組、制度建設組3個工作組，明確工作職責，確保整改工作領導力量到位、指導到位、推進到位。三是明確目標責任。制定《中共濟南市委政策研究室（改革辦、財經(jīng)辦）關于巡察反饋問題整改落實方案》，細化分解整改任務，明確牽頭領導、責任領導、責任處室、整改措施和完成時限，確保每個問題至少有一名班子成員牽頭、一個處室具體負責，形成責任全覆蓋、整改全參與的工作格局。四是實行銷號管理。對照巡察反饋問題，按照時限要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，定期召開巡察整改工作推進會，調度工作進展情況、研究推進措施，完成一件銷號一件，確保逐條逐項整改到位。五是完善長效機制。堅持標本兼治，在抓好集中整改的同時，聚焦反饋問題查缺補漏、舉一反三，制定落實意識形態(tài)工作責任制、黨務公開、財務管理、固定資產(chǎn)管理等制度，持續(xù)鞏固和擴大巡察整改成果。
二、市委巡察組反饋意見整改進展情況
?。ㄒ唬╆P于“學習黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要論述缺少研討交流”問題
整改進展情況：一是從嚴從實抓好理論學習中心組學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。組織理論學習中心組專題學習習近平總書記在關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展兩次座談會上的重要講話精神和在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，認真開展研討，交流心得體會。二是認真落實室務會“第一議題”制度。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為室務會會議“第一議題”，特別是圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要內容，安排室務會專題學習，由班子成員領學，并談學習體會，做到學深悟透、融會貫通。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ǘ╆P于“在加強理論修養(yǎng)、筑牢理論根基等方面還有差距，學習內容系統(tǒng)化不夠強，內化于心的‘我要學’尚未成為自覺”問題
整改進展情況：一是提升理論學習中心組學習質量。采用邀請專家授課、集體觀看教育視頻等多種形式開展集體學習，不斷豐富學習形式、優(yōu)化學習內容，扎實推進理論學習中心組學習制度化常態(tài)化規(guī)范化，提高學習質量、提升學習效果。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風。堅持學以致用、知行合一，緊密聯(lián)系落實黃河重大國家戰(zhàn)略、新舊動能轉換、科技自立自強、保障改善民生等中心工作，深入開展學習交流研討，以強烈的使命擔當、過硬的素質能力，謀劃推進政研改革財經(jīng)工作。三是充分發(fā)揮好學習平臺作用。用好用活“學習強國”“燈塔-黨建在線”等學習平臺，開展各類學習教育培訓，使之成為隨時學習、實時應用的“掌中寶”和“資料庫”。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
（三）關于“講黨課聯(lián)系實際少，沒有完全把自己擺進去、把責任擺進去、把工作擺進去”問題
整改進展情況：嚴格落實領導干部講黨課制度，把講黨課作為抓黨建的重要職責，作為年度述職的重要內容。上半年，室（辦）領導班子成員和市管干部以黨史學習教育為主題為所在支部講黨課。下半年，又結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，為所在支部講專題黨課。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄋ模╆P于“在創(chuàng)新調研方式、深化互動聯(lián)合、促進成果轉化等方面執(zhí)行、落實打折扣，對調查研究工作缺少系統(tǒng)性部署和調度”問題
整改進展情況：把調查研究列入《中共濟南市委政策研究室（改革辦、財經(jīng)辦）2021年度工作要點》，從構建大調研工作格局、開展重點調研、改進文風和推進調研成果轉化等方面，全面部署調查研究工作。定期召開室務會調度調研工作，研究推進熱點難點等專項調研，先后完成三孩政策、教育雙減、民生實事、工業(yè)旅游、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、燃氣安全等專題調研，完成調研報告58篇。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄎ澹╆P于“機關干部深入基層一線調研不夠”問題
整改進展情況：改進調查研究方式，采取座談交流、實地調研、跟蹤調研等多種方式，深入基層一線開展調研，今年以來先后召開調研座談會58次，深入各區(qū)縣、街道、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)現(xiàn)場調研75次。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。╆P于“僅個別調研報告涉及黃河戰(zhàn)略的建議”問題
整改進展情況：圍繞落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、高標準高質量推動起步區(qū)建設、加快建設新時代現(xiàn)代化強省會等事關濟南長遠發(fā)展的重大問題，先后開展省會經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展、泉·城文化景觀申遺、流動人口社會融合、整體打造提升“濟南八景”文化IP等課題調研。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄆ撸╆P于“對新舊動能轉換先行區(qū)體制機制超前謀劃、前瞻預判研究不夠”問題
整改進展情況：按照《關于加快濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設的意見》任務分工，組織人員力量對《意見》中涉及的內容進行了深入細致學習、分析和研究，會同有關部門單位組成起步區(qū)體制機制改革研究工作專班，積極借鑒四川天府新區(qū)、天津濱海新區(qū)等19個國家級新區(qū)的成熟經(jīng)驗，多次召開座談會反復研究并多方征求意見，先后兩次赴四川天府新區(qū)實地、一對一調研成功經(jīng)驗，助推破解起步區(qū)體制機制難題。堅持實用、簡潔、高效、靈活原則，起草《濟南新舊動能轉換起步區(qū)體制機制改革初步方案》并上報省委有關部門。省里充分吸收相關意見，最終形成濟南新舊動能轉換起步區(qū)體制機制改革方案并印發(fā)實施。
此問題已整改完成。
?。ò耍╆P于“對工業(yè)強市新情況新問題的研究分析不夠充分，形成高質量決策建議不多”問題
整改進展情況：強化對全市工業(yè)運行情況的跟蹤掌握，定期分析研判全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，對影響全市工業(yè)發(fā)展的項目建設、要素保障等問題進行深入研究，提出精準分類監(jiān)測、抓好升規(guī)納統(tǒng)培育等對策建議。開展新能源汽車等重大項目可行性研究和方案擬制，保障一批重大項目簽約落地。梳理形成全市碳達峰碳中和基本情況的報告，積極推動起步區(qū)碳中和示范應用。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
（九）關于“高層次專家以松散式管理為主，高質量新型專家智庫建設尚未破題”問題
整改進展情況：積極探索高質量新型專家智庫建設的有效途徑，不斷完善專家智庫工作制度和運行機制，研究制定《第三屆市委決策研究專家智庫2021年度工作方案》，切實加強和改進專家智庫的組織聯(lián)絡、成果管理和服務保障等工作，進一步發(fā)揮專家智庫聚智輔政作用，提高決策咨詢服務質量。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄊ╆P于“改革工作推進中到一線指導少、現(xiàn)場督促少，電話聯(lián)系多，階段性資料不完整，過程性檔案不齊全”問題
整改進展情況：一是制定年度督察工作計劃。今年以來，對我市落實省委“七個求突破”112項改革任務和推進市委“十大系統(tǒng)集成改革”162項改革舉措情況、各區(qū)縣全面深化改革工作及落實“六大行動”情況進行全面督察，建立《濟南市落實省委深改委2021年工作要點任務臺賬》《市委深改委要點具體任務臺賬》，明確牽頭單位、責任單位、目標任務和成果形式，每季度調度工作進展、對賬盤點，確保當年任務落實落地。二是采取“集中+隨機”方式到一線督導。定期對區(qū)縣改革工作進行集中座談督導，結合省委改革辦督察調研活動等開展隨機督導，實地察看改革創(chuàng)新亮點，聽取全面深化改革工作情況匯報，及時解決區(qū)縣在改革推進過程中存在的問題。三是對重點改革事項開展專項督導。今年以來，會同有關部門，對開發(fā)區(qū)體制機制改革、大學城管理機構組建、省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設等重要改革任務進展情況開展了專項督察，促進了重要改革任務的落實落地。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄊ唬╆P于“對區(qū)縣改革任務指導力度不夠，掌握落實情況不全面”問題
整改進展情況：一是進一步加強對區(qū)縣改革工作的跟進指導。召開全市改革辦主任會議，安排部署全年改革工作，并會同6個專項小組逐個區(qū)縣研究改革重點，明確每個區(qū)縣發(fā)力點；召開全市改革工作推進會議，總結通報改革任務推進情況，研究推進下步工作任務，抓緊抓實改革落實；舉辦全市全面深化改革培訓班，分析全面深化改革面臨的形勢、目標和任務，交流改革工作經(jīng)驗做法，提升區(qū)縣改革工作人員素質能力。二是在全省率先建立街鎮(zhèn)改革聯(lián)絡員制度。全市所有街鎮(zhèn)都明確一名同志為改革聯(lián)絡員，確定了53個街鎮(zhèn)作為信息直報點，構建市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)“三級貫通、雙向互通”的跨層級協(xié)同聯(lián)動體系，更加精準了解掌握基層改革任務落實情況。三是市、區(qū)縣一體打造改革典型案例。鼓勵和引導區(qū)縣系統(tǒng)總結宣傳改革好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取處室分包方式，聯(lián)合相關部門及區(qū)縣，集中優(yōu)勢力量，市區(qū)兩級同向發(fā)力，培養(yǎng)“泉優(yōu)”案例品牌。今年，萊蕪區(qū)入選系統(tǒng)集成改革省級試點首批5個試點地區(qū)之一，在創(chuàng)新改革任務集成、措施集成、力量集成、成果集成的有效方法路徑和體制機制上，為全省系統(tǒng)集成改革探索路徑、積累經(jīng)驗、拓展空間，并成功承辦系統(tǒng)集成改革省級試點工作部署會議。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
（十二）關于“明察暗訪、實地檢查少，攻堅克難啃硬骨頭的勁頭還不夠足”問題
整改進展情況：更多采取“四不兩直”方式開展實地走訪調研，摸清基層真實情況，廣泛征集民情民意，通過深入了解企業(yè)、群眾訴求，充分征求意見建議，使出臺的改革方案符合企業(yè)、群眾期盼。著眼解決重大改革事項的推進落實，發(fā)揮市委改革辦實戰(zhàn)實用作用，帶頭攻堅克難、啃硬骨頭，牽頭成立了全國省會城市首個市級企業(yè)服務中心，實現(xiàn)惠企政策“一口辦理”，被國務院第八次大督查作為發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗給予表揚。牽頭研究制定《濟南市進一步改善營商環(huán)境十條措施》，推出企業(yè)休眠、全科受理等改革舉措；牽頭制定《濟南市加強城市停車設施建設管理的若干意見》，首批放開機關事業(yè)單位104個停車場、6403個泊位供市民錯時免費停車。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄊ╆P于“對評估報告反映的群眾關注的‘難點堵點’重視不夠、研究不深，發(fā)揮第三方評估提升改革質量、促進落實的作用不夠到位”問題
整改進展情況：通過政府采購委托第三方機構，對市直部門、區(qū)縣、功能區(qū)推出的206個創(chuàng)新案例開展專家評審，從創(chuàng)新性、重要性、實效性、推廣性四個維度進行打分評價，評價得分作為改革考核的重要依據(jù)。對評估報告反映的群眾關注的“難點堵點”問題，一方面，在相應文件制定中高度重視、謀劃解決；另一方面，作為督辦事項向區(qū)縣通報，推動問題解決。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
（十四）關于“財經(jīng)辦對全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性的財經(jīng)問題研究不深，主動出謀劃策往前一步較少”問題
整改進展情況：深入開展2021年國家宏觀經(jīng)濟形勢對我市經(jīng)濟運行影響等研究，提出我市爭先進位對策建議；扎實開展全市月度、季度和半年度經(jīng)濟運行分析，高標準起草市委常委會經(jīng)濟形勢分析會等重要經(jīng)濟會議講話29篇，為市委科學決策提供了參考。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄊ澹╆P于“深入研究業(yè)務工作不夠，提交市委財經(jīng)委員會會議研究審議的議題較少”問題
整改進展情況：強化上級決策部署督導落實，研究細化任務分工，實行臺賬管理、督導推動；深入開展財經(jīng)領域重點問題研究，圍繞促進民營經(jīng)濟發(fā)展、強化招商引資、做大做強我市國有創(chuàng)投企業(yè)等重點課題開展攻關，編發(fā)《濟南財經(jīng)》13期，報送專報11篇；精心籌備市委財經(jīng)委會議，謀劃篩選會議議題，審議通過《關于加快推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》等重要文件。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ㄊ╆P于“財經(jīng)工作體制機制尚未健全，總體上處于搜情況、摸家底的階段”問題
整改進展情況：修訂完善《中共濟南市委財經(jīng)委員會工作規(guī)則》《中共濟南市委財經(jīng)委員會辦公室工作細則》，制定出臺《中共濟南市委財經(jīng)委員會辦公室2021年工作要點》。建立市委財經(jīng)辦成員單位信息共享、會商研判等工作機制，加強財經(jīng)辦各成員單位經(jīng)濟信息互通共享和經(jīng)濟形勢共商共研。
此問題已整改完成。
（十七）關于“專題會議研究全面從嚴治黨工作落實不到位”問題
整改進展情況：全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，嚴格落實黨組織書記抓全面從嚴治黨主體責任和分管領導“一崗雙責”責任，通過黨建“三張清單”層層傳導壓力、分解任務，推動責任落實。每半年召開1次專題會議研究全面從嚴治黨工作。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
（十八）關于“未按照條例規(guī)定的黨務公開內容和范圍編制本部門黨務公開目錄”問題
整改進展情況：制定印發(fā)《中共濟南市委政策研究室（改革辦、財經(jīng)辦）黨務公開清單》。
此問題已整改完成。
?。ㄊ牛╆P于“部分制度辦法為便箋形式”問題
整改進展情況：修訂完善《市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）財務管理規(guī)定》《市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）固定資產(chǎn)管理辦法》等制度。
此問題已整改完成。
（二十）關于“考察談話的內容不夠精準”問題
整改進展情況：修訂完善室（辦）組織人事管理工作暫行規(guī)定，規(guī)范工作要求，嚴格組織程序，提高組織人事工作的規(guī)范化和科學化水平。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
?。ǘ唬╆P于“未按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定及時進行法人登記”問題
整改進展情況：已完成事業(yè)單位法人登記工作。
此問題已整改完成。
?。ǘ╆P于“未設立黨費專戶”問題
整改進展情況：按照上級有關要求，認真履行職責，扎實做好黨費收繳、管理和使用工作，8月份設立黨費專戶并啟用。
此問題已整改完成。
（二十三）關于“有的黨支部無法提供齊全的‘三會一課’‘主題黨日’、民主評議黨員記錄”問題
整改進展情況：健全黨支部工作制度， 認真落實“三會一課”、組織生活、民主評議、主題黨日、談心談話、黨務公開等制度，按時召開支部黨員大會、支部委員會，上好黨課。做好機關黨建資料留存工作，實現(xiàn)紀實記錄、科學管理。
此問題已整改完成，并作為自覺任務長期堅持。
三、今后整改工作打算
（一）提高政治站位，堅決扛牢管黨治黨政治責任。深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨決策部署，全面落實省委、市委工作要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，忠誠擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（二）堅持培根鑄魂，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，從嚴從實抓好理論學習中心組學習，認真落實室務會“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，引導全體黨員干部持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
?。ㄈ┳⒅卣膶嵭?，確保巡察整改反饋問題“見底清零”。把全面抓好巡察整改作為一項硬任務，對已完成整改的問題，繼續(xù)鞏固提高，防止反彈；對需要長期堅持的整改任務，進一步加大工作力度，扎實有效推進；對新發(fā)現(xiàn)的問題，及時跟進，即知即改；對已出臺的制度規(guī)范，加大執(zhí)行力度，強化督促檢查，確保落實到位。
?。ㄋ模┥罨晒\用，推動政研改革財經(jīng)工作再上新水平。堅持把巡察整改工作與政研改革財經(jīng)工作相結合，緊緊圍繞服務市委決策部署和全市中心工作，把巡察整改成果體現(xiàn)到實際工作成效上，轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強大動力，推動政研改革財經(jīng)工作高質量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0531-66609828；郵政信箱：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈9層E925房間；電子郵箱：jnswzys@jn.shandong.cn。
市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）
2022年1月4日
