酒駕實名曝光、抄告單位、追責(zé)同飲者……近日，濟(jì)南交警出臺一系列懲治酒駕的“新規(guī)”，引發(fā)廣泛關(guān)注，部分人質(zhì)疑實名曝光等有侵犯個人隱私權(quán)的嫌疑。濟(jì)南交警的新規(guī)是否對防范和減少酒駕發(fā)揮了實質(zhì)性作用？酒駕頑疾如何才能根治？

酒駕實名曝光侵犯個人隱私權(quán)？

為嚴(yán)厲酒駕違法犯罪行為，濟(jì)南市公安局交警支隊近日在媒體上實名曝光了今年1月份查處的229名酒后駕駛和31起醉酒后駕駛機(jī)動車輛的違法和犯罪嫌疑人。此舉引發(fā)不小爭議，一些人認(rèn)為，酒駕違法人員已經(jīng)接受了警方的行政處罰，再對其姓名等進(jìn)行曝光，有侵犯個人隱私權(quán)之嫌。

對此，濟(jì)南市公安局交警支隊支隊長王宗巖認(rèn)為：“曝光酒駕違法人員名單，屬于違法信息公開的范疇，在一定程度上也是增加執(zhí)法的震懾力，況且曝光的只是部分信息。”

記者看到，濟(jì)南交警公開曝光的260名酒駕違法人員信息，包括姓名、部分駕駛證號、違法時間和違法地址，以及警方的處罰結(jié)果，并沒有公開酒駕人員的身份證號、車牌號碼等隱私信息。

據(jù)了解，酒駕實名曝光并非濟(jì)南的個例，此前南京、福州等地的交警部門也都曾對酒駕違法行為進(jìn)行過公開曝光。濟(jì)南市人大代表、山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強(qiáng)認(rèn)為，對于法院已經(jīng)判決的醉酒駕駛案件是可以公開的。但有關(guān)法律界人士也表示，我國《道路交通安全法》等法律法規(guī)并沒有對實名曝光酒駕有明確規(guī)定，實名曝光應(yīng)充分保障不泄露公民的隱私信息。

王宗巖表示，對有一定知名度的“名人”、公職人員，濟(jì)南交警將堅持依法查處、堅決曝光，充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查酒后駕駛的態(tài)度和決心。

在實名曝光的基礎(chǔ)上，濟(jì)南交警還建立完善抄告制度，規(guī)定對酒后和醉酒后駕駛機(jī)動車的公職人員和有單位的員工，一律通過書信形式抄告其所在單位；對沒有單位的社會人員，一律抄告其居住地所屬轄區(qū)辦事處、派出所和安監(jiān)部門。

“酒駕實名曝光和抄告工作單位，確實是一記重拳。”已有近4年駕齡的濟(jì)南市民翟超對記者說，盡管原來也知道“喝酒不開車”，但有時實在抹不開面子，也存在一定僥幸心理。但一旦被查到酒駕，實名曝光了不說，還抄告給了單位，對工作影響不好，以后確實不敢酒后開車了。

“追責(zé)同飲者”是否與法有據(jù)？

在濟(jì)南交警出臺的一系列懲治酒駕新規(guī)中，“與酒駕駕駛?cè)艘煌嬀?，將一律追?zé)”的規(guī)定也頗受爭議。部分人認(rèn)為，追責(zé)同飲者有“連坐”之嫌。

“這一新舉措是在現(xiàn)有法規(guī)下，對交警執(zhí)法行為的細(xì)化和完善，部分群眾存在一定的誤解。”王宗巖介紹，實際上“追責(zé)同飲者”是指與被查處的機(jī)動車駕駛?cè)艘黄痫嬀?，沒有履行勸阻義務(wù)的人員，公安機(jī)關(guān)一律依法進(jìn)行詢問，并通過技術(shù)手段甄別其是否也存在酒駕行為，如果存在，依法追究其責(zé)任。如果沒有酒駕行為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對應(yīng)盡到勸阻飲酒后駕車而沒有履行的，將當(dāng)事人通報其所在單位，由單位加強(qiáng)教育。

“酒駕的取證較為簡單，通示儀器測試、錄像等程序就完成了，而詢問同飲者，可以說是警方調(diào)查取證的延伸，讓酒駕的證據(jù)落得更實。雖然這樣增加了公安機(jī)關(guān)的工作量，但是這個過程也能起到宣傳和警示的作用。”王宗巖進(jìn)一步解釋。

根治酒駕頑疾需建立長效機(jī)制

在爭議中，濟(jì)南交警的一系列“新規(guī)”已經(jīng)執(zhí)行了半月有余，并已經(jīng)發(fā)揮了初步效果。王宗巖介紹，新規(guī)出臺后，濟(jì)南交警最近定期和不定期查處的酒駕違法行為案件數(shù)量已明顯減少，特別是醉酒駕駛案件，由過去的全市每天至少查處十多起，減少到現(xiàn)在的每天兩三起。

酒后駕駛是影響道路交通安全的頑癥，嚴(yán)重威脅了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。去年以來，我國公安機(jī)關(guān)開展了一系列專項行動，嚴(yán)懲酒后駕駛行為，但仍有不少人心存僥幸，頂風(fēng)酒駕。

專家認(rèn)為，酒駕之所以屢禁不止，主要原因是我國懲治酒駕制度起步較晚，制度建設(shè)本身不健全，盡管“醉駕入刑”已經(jīng)實施，但很多人主觀地認(rèn)為醉駕與其他違法犯罪行為相比不具有惡性。

山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說，根治酒駕需要全社會共同參與，只靠數(shù)量有限的交警是不夠的。防范和減少酒駕需要加強(qiáng)宣傳教育，還要靠制度和法律約束。只有將酒駕與其他違法犯罪放在同等地位，嚴(yán)格執(zhí)法，才能減少酒駕行為的發(fā)生。

如何用“市場化”的手段懲治酒駕，濟(jì)南交警也進(jìn)行了探索。根據(jù)濟(jì)南交警的新規(guī)，對酒駕人員的相關(guān)信息，將一律建立黑名單，提供給保監(jiān)會。此舉將可能使各保險公司在酒駕司機(jī)投保車輛保險時對于保費的浮動比例進(jìn)行考慮，從而通過市場化的手段，阻止酒駕行為。

王宗巖介紹，為健全嚴(yán)查酒后的長效機(jī)制，濟(jì)南交警將在全市餐飲業(yè)發(fā)展幾萬名酒駕信息員，對違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。同時，通過制作并在酒店擺放溫馨提示牌等人性化的宣傳教育途徑，增強(qiáng)公民的守法意識。 記者錢榮、王志