胡總書記在“七一”講話中指出,“當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題”。近年來,隨著工業(yè)化、城市化、市場化進程的加速,一些地方矛盾糾紛呈多發(fā)多樣態(tài)勢,雖然當地黨委政府做了大量工作,卻呈現(xiàn)出越維越“不穩(wěn)”的局面。在社會矛盾凸顯期,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,就矛盾化解矛盾,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)維穩(wěn)方式已經不適應新的形勢。要樹立科學維穩(wěn)新理念,通過社會管理創(chuàng)新,在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題上下功夫,更加注重從政策、制度層面預防化解矛盾糾紛,做到源流并舉、標本兼治,讓矛盾在末端、在基層得到化解,從根本上維護好來之不易的和諧穩(wěn)定局面。

要夯實化解矛盾、促進社會穩(wěn)定的基礎。要抓住超前防范、及時化解這個關鍵,抓好社會矛盾定期排查調處,建立以村(居)、單位和各類社會組織為基礎的“大排查、大調解”工作格局,構筑起化解矛盾糾紛的第一道防線。對排查出的矛盾糾紛,做到“隱患不排除不放過,問題不解決不放過”,真正將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要嚴格實行社會穩(wěn)定風險評估制度,對可能影響到群體利益、涉及到社會各階層各方面的利益關系、存在不穩(wěn)定隱患的重大決策、重點項目工程,提前進行科學分析預測,跟進化解風險,切實增強維穩(wěn)工作的前瞻性和時效性,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

要注重社會心態(tài)的研究、把握和引導。社會心態(tài)是反映人們的利益需求并對社會生活有廣泛影響的群體心理狀態(tài)。有效把握社會心態(tài),從中發(fā)現(xiàn)影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題并著力加以解決,是有效預防群體性事件、提高社會管理科學化水平的內在要求和有效途徑?？傮w來看,當前我國社會心態(tài)的主流是好的,但必須清醒地看到,“一夜成名”、“一夜暴富”、冷漠、仇富、仇官等各類心態(tài)不同程度存在,影響了社會和諧穩(wěn)定。尤其是近些年來在全社會出現(xiàn)了比較普遍的社會焦慮現(xiàn)象,很多人因工作、生活、前程、財富等,往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定的情緒。這種焦慮彌漫在社會的方方面面和公務員、企業(yè)家、白領、工人和農民等幾乎所有社會群體中,加重了社會矛盾問題。要必須牢牢把握主動權,加強正面引導,抵制不良信息,讓主流聲音占據各類媒體,培育健康向上的社會心態(tài)。要把面對面地做群眾工作與依托信息網絡“鍵對鍵”地做好群眾工作結合起來,充分借助互聯(lián)網、手機、微博等新興媒介,了解和掌握輿情,有效引導輿論,疏導群眾情緒。對在特殊時期、特殊領域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的社會心態(tài),應注重解疑釋惑、析事明理,促其向好的方向發(fā)展。

要暢通社情民意的溝通表達渠道。必須圍繞關口前移,重心下移,充分暢通黨政領導了解社情民意的渠道,搭起民意表達、社會監(jiān)督和對話協(xié)商的平臺,立足于矛盾問題 “第一時間、第一現(xiàn)場”處置,真正從源頭上預防和降低社會風險。一是充分暢通信訪訴求渠道。完善領導接訪、干部下訪、信訪代理等制度,多渠道傾聽群眾訴求,第一時間掌握社情民意,深入細致做好工作,扎實推進信訪積案化解,努力實現(xiàn)案結事了。二是積極拓寬多種形式的社情民意表達渠道。去年章丘市在山東省率先建立了縣級市民服務熱線,今年又開通了章丘民生網,形成了規(guī)范的民意對話、協(xié)商和處理機制,并定期組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接聽熱線、走進民生網,打造政民互動的信息平臺。三是狠抓問題解決和落實。在拓寬渠道的同時,要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法,確保群眾反映的問題在第一關口、第一時間得到落實。

要切實保障司法的公平正義。胡錦濤總書記指出,要正確處理人民內部矛盾,關鍵要健全黨和政府主導的人民群眾權益保障機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,注重維護社會公平正義。甕安事件、撫州爆炸案等多起事件中,政府部門和司法機關首當其沖,成為沖擊和報復的對象,這是政府和司法機關作為主持公平正義的機構,逐步喪失公信力和矛盾長期積累的結果。公正廉潔執(zhí)法,是維護社會公平正義的根基,也是政法工作的生命線。要圍繞法治政府建設,完善依法治理機制,堅持依法行政,促進司法公正。大力推進依法行政,確保黨政機關及其工作人員嚴格按照法律和政策規(guī)定開展工作、行使權力。要在政法系統(tǒng)進一步深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,加強干警的思想作風建設,加強執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設,深化警務、檢務、審務公開,強化社會監(jiān)督和自身監(jiān)督,切實提高執(zhí)法辦案質量。要重點查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等職務犯罪,促進司法公正,提高司法公信力。

信息來源：求是理論網