各位委員：

　　我代表中國人民政治協商會議第十四屆濟南市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

　　過去的一年，是濟南發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我市攻堅克難、跨越發(fā)展的一年。中共濟南市委團結帶領全市人民，緊緊圍繞“打造四個中心、建設現代泉城”中心任務，擼起袖子加油干，奮力開啟新征程，“四個中心”建設全面推進，五項重點工作成果豐碩，三大攻堅戰(zhàn)成效明顯，以省會城市第一名的成績成功摘得全國文明城市桂冠，一個具有強烈省會意識和省會擔當的濟南，正以嶄新的姿態(tài)闊步走在全省前列。

　　一年來，在中共濟南市委的堅強領導下，新一屆市政協及其常委會認真學習貫徹中共十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的新定位，緊緊圍繞全市中心工作和大局，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力建設“為民政協、務實政協、開放政協”，為“打造四個中心、建設現代泉城”作出了積極貢獻，實現了本屆政協的良好開局。

　　堅持把深化政治學習、增進思想共識、凝聚智慧力量擺在突出位置，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，作為團結奮斗的最大共識，把迎接十九大、學習十九大、宣傳十九大、貫徹十九大作為全年的重大政治任務，通過會議學習、作出決議、宣講輔導、研討交流等，興起深入學習宣傳貫徹的熱潮，引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士，切實把思想共識和智慧力量進一步凝聚到維護核心、思想統領上來，深入學習領會中共十九大提出的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，牢固樹立“四個意識”，切實做到“四個看齊”，堅決維護習近平總書記的核心地位和領袖權威，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致；進一步凝聚到圍繞中心、履職盡責上來，切實增強做好新時代人民政協工作的使命感和責任感，聚焦中心任務，將協商民主貫穿政治協商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，不忘初心，牢記使命，把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線，攜手新時代、貫徹新理念、聚焦新目標、落實新部署，努力為實現十九大確定的目標任務而共同奮斗；進一步凝聚到團結聯合、匯聚力量上來，充分發(fā)揮大團結大聯合組織優(yōu)勢，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚起磅礴力量；進一步凝聚到求真務實、推動發(fā)展上來，緊密結合工作實際，將學習貫徹十九大精神的動力轉化為服務“打造四個中心、建設現代泉城”的履職熱情和履職實踐，將市委系列決策部署轉化為社會各界的思想共識和自覺行動，進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

　　緊扣全市中心工作和大局，聚焦“四個中心”建設“兩年有看頭”和“453”工作體系，全年開展50余次視察調研，召開20余次協商議政活動，組織專家學者和政協委員深入調查研究，積極建言獻策，形成17份建議案、調研報告、信息專報和716件提案，為黨政決策提供了重要參考。

　　聚焦新舊動能轉換先行區(qū)建設專題議政。提高省會城市首位度，加快建設新舊動能轉換先行區(qū)，實現濟南從“大明湖時代”向“黃河時代”的歷史性跨越，是省、市黨代會作出的重要部署，是濟南面臨的千載難逢的重大機遇。市政協主動對接，積極跟進，圍繞“大力實施攜河發(fā)展，加快建設新舊動能轉換先行區(qū)”召開議政性常委會議，突出大視野謀劃和精準化建言，從創(chuàng)新理念、頂層設計、科技創(chuàng)新、先行先試等方面提出17條建議，形成專題建議案。省委副書記、市委書記王文濤作出重要批示，相關建議已被吸納到先行區(qū)規(guī)劃建設中。

　　聚焦人才優(yōu)先戰(zhàn)略和重大項目建設協商議政。組織委員廣泛深入調研，召開“加強招才引智工作”專題協商會深入研究，并通過信息專報、提案等形式積極建言。關于創(chuàng)建“濟南678國際硬科技研究院”、開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作、樹立“大人才觀”建立柔性引才機制、挖掘“引爆點”擴大引才示范效應等建議，被有關部門充分吸納進“人才新政30條”實施細則和配套政策。圍繞省、市重大項目和重點工作，就促進科技金融產業(yè)深度融合、打造高端特色僑夢苑、加快推進濟南國際醫(yī)學科學中心建設、加強濟南老商埠保護與利用等召開各種形式協商會，就加快中央商務區(qū)建設、推動量子通信產業(yè)發(fā)展等開展調研視察，提出對策建議。

　　聚焦省會發(fā)展重要課題咨政建言。主席會議成員就進一步做好招商引資工作、加強與高校院所深度融合推進成果轉化、加快關鍵動力變革、發(fā)展古文化旅游、加快特色小鎮(zhèn)建設、降低企業(yè)成本、落實十大千億產業(yè)創(chuàng)新計劃等課題深入調研，走訪座談，提出建議40余條。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、整合物流業(yè)、打造文化產業(yè)新格局、加強區(qū)域性科創(chuàng)中心建設等，組織委員深入有關部門調研視察，議政建言。認真完成市委確定的“消費經濟發(fā)展趨勢和對策研究”課題，提出提振消費經濟、推動服務業(yè)發(fā)展的9條政策建議，市委深化改革領導小組會議通過后，相關部門正在積極落實。

　　深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持履職為民，積極謀利民之策、獻安民之計、促惠民之舉。

　　圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一重點工作，動員組織政協委員和各界人士跟蹤調研、協商座談20余次，提出有關提案和對策建議50余件。在全市拆違拆臨關鍵時期開展協商式監(jiān)督，組織委員和專家深入南部山區(qū)、山師東路等重點區(qū)域集中視察，就推進“拆清建管”一體化、科學規(guī)劃拆后利用、做好被拆遷戶保障托底工作等與有關部門協商交流、增進共識，為推進拆違拆臨工作助力。圍繞群眾期待、社會關注的教育資源均衡配置、職業(yè)教育發(fā)展、食品藥品安全、群眾體育普及等公共服務問題，以及農村留守兒童教育幫扶、外來務工人員子女入學等特殊群體需求，開展調研視察，提出對策建議，側重從民主監(jiān)督角度推動解決。不斷提高提案質量和辦理質量，群眾反映集中的建立學生課后服務機制、完善醫(yī)療扶貧政策體系等民生提案得到落實。對于關系群眾切身利益的放心早餐問題，積極協調有關企業(yè)與主管部門對接，推動標準化便民餐車進社區(qū)。針對精準扶貧、道路整修、社區(qū)環(huán)境整治、大氣污染聯防聯控、停車管理等，組織委員深入農村、社區(qū)、重點工程現場開展系列調研，積極獻計獻策。著眼更好滿足人民群眾美好生活需要，組織委員接聽“12345”市民服務熱線、開通社情民意“直通車”和濟南政協“一網一端一號”新媒體信息化平臺，進一步暢通與廣大群眾和社會各界人士溝通交流的渠道，全年共收集社情民意信息800余條，真實反映群眾訴求，為不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感作出積極努力。

　　堅持以開放的胸懷、開放的眼界和開放的思維，圍繞全市大目標做好大團結大聯合工作，努力尋求最大公約數，增進最大共識度，形成最大凝聚力。

　　進一步加強各黨派團體、各族各界在政協的團結合作。堅持和完善聯系市級各民主黨派、工商聯制度，為各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一年來，市級各民主黨派、工商聯參與政協聯合調研視察活動20余次，在各類政協協商會議上發(fā)言 30余次，提交集體提案80余件，反映社情民意信息400余條，形成在政協多渠道合作、多形式建言、多平臺參政的良好格局。發(fā)揮民族宗教界委員作用，圍繞民族村居經濟社會發(fā)展、天主教場所管理及教職人員隊伍建設調研視察，協助黨委政府做好新形勢下的民族宗教工作，促進民族團結、宗教和睦。進一步加強港澳臺僑聯誼，舉辦紀念香港回歸20周年有關活動，就濟南僑商僑企以及港澳委員、特邀顧問在濟企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題開展調研，協調解決。港澳委員、特邀顧問牽線搭橋，促成機器人工程技術中心、企業(yè)管理咨詢公司等項目落地我市。熱情接待海外來訪團組和友好人士，組團出訪“一帶一路”沿線國家，進一步擴大濟南“朋友圈”，提升濟南開放度。

　　注重做好文化聯誼工作。圍繞加強地名文化遺產保護、繁榮文化藝術創(chuàng)作、促進出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等開展調研座談，組織濟南城市考古調研視察，為推動文化傳承和文化繁榮增進共識，凝聚力量。舉辦“喜迎十九大·共筑百年夢”書畫展，編輯出版《濟南政協發(fā)展歷程》《濟南政協大事記》，加強濟南政協文史館維護更新，對《濟南文史》創(chuàng)刊二十年來的資料精選集萃，編輯出版4冊《濼上述聞》，《濟南歷史文化辭典》編纂工作進展順利，2套圖書獲全省政協優(yōu)秀文史書刊獎，進一步宣傳歷史文化，以文化認同提升文化凝聚力。

　　圍繞更好地發(fā)揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，不斷拓展協商內容，豐富協商形式，健全協商制度，進一步提高政協協商民主的科學性和實效性。

　　創(chuàng)新完善協商機制。認真組織實施年度協商工作計劃，全年共安排1次全體會議、2次專題議政性常委會議、2次專題協商會、5次雙月協商會，20余次對口協商、界別協商、提案辦理協商，建立會前視察、會中互動、會后回應機制，“1225+”的協商制度化、常態(tài)化格局進一步鞏固。首次采用遠程網絡視頻形式，在境外設立分會場，組織港澳委員、特邀顧問和僑胞代表，就“開拓港澳臺合作新陣地助推我市開放型經濟發(fā)展”與市直有關部門對口協商。組織委員積極參與《濟南市山體保護管理辦法》《濟南市城市建筑垃圾管理條例》《濟南市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》等地方法規(guī)、行政規(guī)章立法協商，為科學立法提供參考。

　　創(chuàng)建“商量”平臺。認真貫徹習近平總書記“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的指示精神，落實市委關于深化協商民主推進民事民議民決的安排部署，探索創(chuàng)建“商量”平臺，推動政協協商向基層延伸，向群眾延伸。開展“商量”中，堅持小切口、大視野，就經濟社會發(fā)展和關系群眾切身利益的熱點、難點問題，邀請政協委員、專家學者、各界群眾和有關部門、媒體共同參與，委員、專家、群眾暢所欲言，部門負責同志積極回應，立說立行。我市成功創(chuàng)建全國文明城市后，按照市委“創(chuàng)建永遠在路上”的要求，確立了“創(chuàng)城無止境，泉城更美好”的主題，先后選擇斑馬線上的文明、防止馬路市場亂象反彈開展了兩期“商量”，濟南電視臺、濟南日報及新媒體報道后，產生了良好反響，增進了社會共識，為進一步鞏固創(chuàng)城成果、提升文明水平發(fā)揮了積極作用。省政協劉偉主席對創(chuàng)建“商量”平臺作出批示，給予充分肯定。

　　堅持把打基礎、上水平作為開局之年的突出抓手，制定建設“為民政協、務實政協、開放政協”的具體意見，著重就深化工作理念、增強履職能力、改進工作作風、提高工作實效等采取措施，提升履職能力現代化水平。

　　發(fā)揮黨組領導核心作用，積極引導政協各參加單位和政協委員，進一步堅定中國共產黨的領導，始終堅持人民政協正確的政治方向。以嚴的要求抓好市政協黨組、機關黨組建設，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步加強黨風廉政建設，持之以恒地落實中央八項規(guī)定和實施細則精神。圍繞加強制度建設，提升工作規(guī)范化水平，修訂完善了全體會議、常務委員會、主席會議工作規(guī)則，制定了關于加強常委會自身建設的意見等10余項規(guī)章制度，促進各項工作規(guī)范有效開展。加大委員培訓力度，舉辦培訓班，對新任委員進行集中培訓，分批組織市政協委員參加全國政協培訓，幫助委員開闊視野，學習經驗，提升本領。委員們深入群眾聽民聲、察民情、解民憂，進一步強化委員意識，樹立良好形象。加強專門委員會建設，完善界別組召集人工作機制，健全機關各工作機構聯系界別等制度，界別優(yōu)勢作用進一步發(fā)揮。重視政協理論研究，進一步拓展宣傳的深度和廣度。加強對縣區(qū)政協的聯系指導，完善兩級政協工作聯動機制，形成上下聯動、優(yōu)勢互補的良好局面。

　　各位委員，過去一年成績的取得，是中共濟南市委堅強領導的結果，是市人大、市政府和社會各界大力支持的結果，是全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大委員團結奮斗的結果。中共濟南市委把政協工作納入全市改革發(fā)展和民主政治建設大局統籌安排，市委常委會專題研究年度政協協商工作計劃，聽取市政協黨組工作匯報，研究解決政協工作的重要問題。省委副書記、市委書記王文濤，市委副書記、市長王忠林等領導同志多次出席政協重要會議和活動，對市政協有關報告、建議案等作出批示，對市政協履行職能給予有力領導和大力支持。委員們以高度的政治責任感、歷史使命感和良好的精神風貌，認真履職，扎實工作，在推進協商民主、服務中心大局中發(fā)揮了積極作用。在此，我代表市政協常委會表示衷心的感謝！

　　總結一年來的生動實踐，我們深切體會到，做好新時代人民政協工作，必須始終堅持中國共產黨的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把中央和省、市委一系列決策部署落實到政協全部工作中去；必須堅持圍繞中心，服務大局，切實做到全市中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里，智慧力量就匯聚到哪里；必須堅持履職為民，切實把履行職能的實踐與人民日益增長的美好生活需要緊密聯系起來，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各界群眾；必須堅持委員主體作用，引導委員堅定政治自覺，提高能力素質，切實做到懂政協、會協商、善議政，在省會現代化建設中展現新作為；必須堅持探索創(chuàng)新，積極適應新時代新特點新目標和我國社會主要矛盾的變化，推進工作理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷增強人民政協事業(yè)的生機與活力。

　　同時，我們也清醒地認識到，與新時代新任務新要求和政協委員、社會各界的熱切期望相比，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是對重點問題的調查研究需要進一步深入，民主監(jiān)督的相關機制需要進一步健全，團結聯誼的廣度和深度需要進一步拓展，服務委員履職工作的質量和水平需要進一步提高。對此，我們要認真對待，采取切實措施加以改進。

　　2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我市實現“四個中心”建設“三年有突破”的決戰(zhàn)決勝之年。在新的一年里，市政協常委會要全面貫徹中共十九大精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，在中共濟南市委的堅強領導下，聚焦推進“1+454”體系和全市工作大局，堅持團結和民主兩大主題，適應形勢新變化、發(fā)展新要求、群眾新期待，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進一步深化“為民政協、務實政協、開放政協”建設，切實發(fā)揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，為“打造四個中心、建設現代泉城”作出新的更大貢獻。

　　要把深入學習貫徹中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，作為首要政治任務擺上突出位置抓緊抓好，按照“學懂、弄通、做實”的要求，通過集中學習、專題報告、研討交流等形式，組織委員深入學習，深刻理解內涵，準確把握實質，全面領會精髓，統領政協工作，不斷把學習貫徹落實十九大精神引向深入。要堅持政治引領，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，組織引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導。深入學習習近平總書記關于做好新時期人民政協工作的一系列新理念、新思想、新論斷，深刻認識和準確把握新時代人民政協面臨的新機遇、新使命、新要求，堅持知行合一、言行一致，切實把學習成效體現在進一步堅定黨對政協工作的領導上，體現在進一步鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎上，體現在進一步提升圍繞中心服務大局的成效上，為推動省會現代化建設凝聚更多智慧和力量。

　　始終堅持圍繞中心、服務大局，聚焦推進“1+454”體系，認真落實《2018年度政協協商工作計劃》，著重圍繞發(fā)展總部經濟、破解產融結合、打造“內陸港”、推進科技成果轉化、加快新舊動能轉換先行區(qū)建設、城市更新等重點議題，通過專題議政性常委會議、專題協商會、雙月協商座談會等形式，開展協商議政。圍繞做強實體經濟、搞活民營經濟、培育扶持中小企業(yè)發(fā)展，以及加快提升傳統產業(yè)和發(fā)展新興產業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興計劃等，廣泛調研視察，提出意見建議。進一步發(fā)揮“商量”平臺的作用，著眼保障和改善民生，圍繞發(fā)展教育事業(yè)、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社會養(yǎng)老服務體系等事關群眾切身利益的問題，廣泛開展“商量”，努力使其成為有溫度的傳聲筒、接地氣的協商平臺。要始終把調查研究作為議政建言的基礎，圍繞重點協商議題，抓住關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，綜合運用專題調研、視察考察、座談研討、分析論證等方法，廣泛聽取各方面的意見，更多占有第一手材料，努力做到言之有物、言之有據、言之有理、言之有度，提出更加符合客觀實際和群眾意愿、更有操作性的對策建議。

　　人民政協民主監(jiān)督是社會主義協商民主建設的重要內容。要認真貫徹落實中央和省、市委關于加強和改進人民政協民主監(jiān)督工作的部署要求，進一步明確監(jiān)督內容，把握監(jiān)督原則，創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督機制。圍繞推進精準扶貧、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等開展民主監(jiān)督，并選擇部分重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況等重點課題，堅持問題導向、目標導向，通過開展監(jiān)督性專題調研、召開以監(jiān)督為特色的協商座談會，廣泛聽取意見，如實反映情況，坦誠提出建議，切實增強監(jiān)督實效。重視發(fā)揮委員提案、大會發(fā)言、調研和反映社情民意信息等民主監(jiān)督作用。要不斷總結各級政協開展民主監(jiān)督的成熟做法和經驗，進一步完善政協民主監(jiān)督的組織領導、知情反饋、溝通協調機制，提高監(jiān)督工作的制度化水平。

　　要切實發(fā)揮政協的團結統戰(zhàn)功能，在堅持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，扎實做好協調關系、理順情緒、擴大共識、促進團結的工作，努力畫出建設現代泉城的最大同心圓、匯聚“四個中心”建設的最大正能量。進一步加強對各黨派團體參加政協共同性事務的協商，大力支持和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士參加政協活動、積極履職盡責，不斷深化同黨外人士的團結合作。積極發(fā)揮民族界、宗教界代表人士作用，圍繞民族經濟發(fā)展和宗教事務管理組織視察，開展協商，促進民族團結、宗教和睦。進一步深化與港澳臺同胞的團結聯誼，圍繞促進我市外向型經濟發(fā)展等，組織港澳委員和特邀顧問開展對口協商、遠程協商，為密切濟南與港澳交流合作搭建平臺，鼓勵港澳委員進一步發(fā)揮好雙重積極作用。加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結聯誼，密切同黨外知識分子、非公有制經濟和新的社會階層人士、出國和歸國留學人員的聯系，鼓勵和支持他們積極投身省會現代化建設。做好《品讀濟南非遺》編輯出版工作，發(fā)揮文史資料團結育人的作用。

　　要主動適應新時代新形勢新要求，大力加強自身建設，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、議政建言能力、聯系群眾能力、合作共事能力。尊重和保障委員民主權利，加大委員培訓力度，建立委員履職激勵約束機制，健全委員履職考核檔案，為委員履職盡責創(chuàng)造良好條件。突出各專委會的不同特點和功能，完善委員聯系制度，豐富履職活動內容和形式，強化專委會工作實效。開展多渠道多形式的界別活動，進一步彰顯界別特色，擴大界別影響。根據全國政協修改《政協章程》的部署安排，認真抓好學習貫徹，有針對性地改進經常性工作，修訂完善各項規(guī)章制度，進一步提升政協工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平。圍繞新時期政協工作遇到的新課題，進一步加強理論研究工作。加強作風建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則精神和省委、市委實施辦法，持之以恒正風肅紀，始終做到守紀律、講規(guī)矩、重品行。根據中央和省、市委統一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以更高的標準推進機關效能和作風建設，提高干部綜合素質，推動政協事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　各位委員，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，在中共濟南市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，同心同德、匯智聚力，為“打造四個中心、建設現代泉城”，奮力譜寫省會現代化建設新篇章而努力奮斗！