一是構建區(qū)域化黨建格局，讓轄區(qū)黨組織“坐下來、在一起”。探索街道大工委、社區(qū)大黨委路子，打破黨組織關系和工作單位限制，建立地緣、趣緣、業(yè)緣等特色型、功能性黨支部;組建黨建共建委員會，推舉社區(qū)發(fā)言人，引導群眾積極參與社區(qū)事務。二是建立“五位一體”社區(qū)治理機制，讓轄區(qū)單位“坐下來、議起來”。探索協商民主議事模式，建立社區(qū)黨組織、居委會、服務站、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)“五位一體”管理服務體系，實現從“一元管理”向“多元治理”轉變。三是創(chuàng)新實施“四會制”，讓轄區(qū)社會組織“坐下來、融進去”。多渠道培育壯大社會組織，搭建社會組織參與社會治理平臺，138個城市社區(qū)全部成立社會組織聯合會,定期參加社區(qū)居委會、居民議事會、社區(qū)共建會、社會組織聯合會“四會”聯席會議。四是推廣“象霞社區(qū)群眾工作方法”，讓轄區(qū)群眾“坐下來、當主人”?？偨Y南村街道西區(qū)社區(qū)工作經驗，在全區(qū)推廣以“三靠三用四到位”為主要內容的“象霞社區(qū)群眾工作方法”，在服務群眾中找到群眾利益最大公約數。