為進(jìn)一步加強市直機關(guān)精神文明建設(shè)，不斷提高市直機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，樹立廉潔高效的機關(guān)形象，按照中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就在市直機關(guān)開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，以群眾滿意、基層滿意、市委市政府滿意為主要目標(biāo)，大力加強機關(guān)精神文明建設(shè)，大力開展公務(wù)員隊伍文明素質(zhì)教育，積極開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和機關(guān)作風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，塑造廉潔、務(wù)實、高效、文明的機關(guān)形象，為服務(wù)全市新一輪科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)全國文明城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建內(nèi)容

（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央和省市委保持高度一致；堅持三個文明一起抓，把精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，有部署、有檢查、有落實；堅持黨的民主集中制原則，具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅持群眾路線，作風(fēng)深入，體察民情，為群眾辦實事、辦好事。

2、深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)造性落實中央和省、市委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)決策部署，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，活動載體豐富，推進(jìn)措施扎實，活動成效明顯。

3、大力加強學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，強化理論武裝，組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善并堅持理論學(xué)習(xí)制度，年度有學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)記錄。堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)理論同改造思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題緊密結(jié)合，取得明顯效果。

4、積極推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，全面完成年度工作任務(wù)；求真務(wù)實，認(rèn)真履行部門職責(zé)，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開和承諾服務(wù)，依法行政水平明顯提高。

5、扎實做好新形勢下的群眾工作，堅持深入基層、服務(wù)群眾，積極為群眾辦好事、解難題，切實把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。

6、認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力加強機關(guān)黨的建設(shè)，黨組（黨委）高度重視并積極支持機關(guān)黨組織開展工作，建立機關(guān)黨的工作責(zé)任制；機關(guān)各級黨組織機構(gòu)健全，按規(guī)定配備機關(guān)專職黨務(wù)干部；黨組（黨委）對行政干部的任免、調(diào)動、獎勵認(rèn)真聽取機關(guān)黨組織、機關(guān)紀(jì)檢組織的意見；堅持黨的組織生活制度，認(rèn)真落實“雙諾、雙述、雙評”制度，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮充分。

7、認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，監(jiān)督保障措施有力，機關(guān)年內(nèi)無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和在社會造成不良影響的事件發(fā)生。

8、機關(guān)工作規(guī)范有序，工作人員服務(wù)周到，舉止文明；辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生，機關(guān)文化生活豐富，干部職工精神狀態(tài)健康向上。

（二）創(chuàng)建內(nèi)容

1、開展思想道德教育。抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，不斷提高用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐的能力、統(tǒng)攬全局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。積極開展公民基本道德規(guī)范、國家公務(wù)員行為規(guī)范教育，不斷提升黨員干部職業(yè)素養(yǎng)。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾教育，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上貼近群眾，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督，培養(yǎng)為人民服務(wù)的公仆意識。

2、開展業(yè)務(wù)能力提升教育。從各部門、具體崗位的實際出發(fā)，通過舉辦專業(yè)知識講座和技術(shù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)技能比賽等活動，有計劃、有步驟地組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、管理知識、法律知識，不斷提高為基層和群眾服務(wù)的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部把加強學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)作為加強自身修養(yǎng)的一項基本內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)制度，積極參加公務(wù)員知識更新與培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)成為經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅持學(xué)以致用、知行統(tǒng)一，提高運用理論知識發(fā)現(xiàn)并解決實際問題的能力，適應(yīng)工作需要，提高依法行政的水平。

3、實施服務(wù)提升行動。結(jié)合開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動，組織機關(guān)黨員干部深入基層，開展調(diào)查研究，傾聽干部群眾的意見和呼聲，認(rèn)真研究當(dāng)前改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真查找本部門在為基層、為群眾服務(wù)方面存在的突出問題，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，拿出解決問題的辦法和推進(jìn)工作的措施，實實在在地為群眾解難題、辦實事。把為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為創(chuàng)建重點，推行政務(wù)公開，加強機關(guān)精細(xì)化管理，制定愛崗敬業(yè)、方便群眾、熱情接待等具體措施，進(jìn)一步公開辦事制度，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高機關(guān)效能，努力為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

4、推進(jìn)機關(guān)文化建設(shè)。以和諧文化建設(shè)為先導(dǎo)，培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧環(huán)境，努力形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的機關(guān)氛圍，充分調(diào)動黨員干部的積極性。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，以人的內(nèi)心和諧促進(jìn)和諧機關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，積極開展適合機關(guān)特點、貼近中心工作、貼近機關(guān)干部思想實際的文體活動和志愿服務(wù)活動，搭建機關(guān)干部溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、交流工作的平臺，培養(yǎng)激發(fā)機關(guān)干部的團(tuán)隊意識和進(jìn)取精神，促進(jìn)機關(guān)干部職工身心健康。加強機關(guān)辦公環(huán)境建設(shè)，形成規(guī)范有序、文明優(yōu)雅的工作環(huán)境。

三、活動安排

（一）廣泛發(fā)動。各單位要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建內(nèi)容要求，結(jié)合各自實際，進(jìn)行廣泛深入發(fā)動，理清創(chuàng)建思路，明確工作重點，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定切合實際的實施方案，努力營造 “創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的良好氛圍，把創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員的口號叫響，迅速掀起創(chuàng)建高潮。

（二）全面推進(jìn)。各單位要在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化分解創(chuàng)建內(nèi)容，落實創(chuàng)建工作措施，修訂完善工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，緊密結(jié)合工作實際，開展各具特色的主題實踐活動，扎實推進(jìn)文明機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高機關(guān)文明程度。

（三）檢查考核。各單位對創(chuàng)建活動開展情況要進(jìn)行認(rèn)真自查和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確努力方向，不斷提升創(chuàng)建工作水平。市直機關(guān)工委、市文明辦將在年底前對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考核，把創(chuàng)建工作情況作為推薦評選、復(fù)查省市級文明機關(guān)的重要依據(jù)，對創(chuàng)建工作成績突出的單位進(jìn)行表彰。

四、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動，是市直機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的重要抓手，是加強機關(guān)自身建設(shè)、提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的有效途徑，對于提高文明素質(zhì)、爭創(chuàng)全國文明城市、不斷提升城市軟環(huán)境都具有重要意義和作用。各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把創(chuàng)建活動擺上突出位置，精心安排，切實把活動抓實抓好，推動創(chuàng)建活動深入開展。

（二）注重搞好結(jié)合。要把開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提高文明機關(guān)創(chuàng)建水平；與“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動結(jié)合起來，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中豐富文明機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)涵；與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，在提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平實踐中提升創(chuàng)建質(zhì)量；與做好全年的各項工作緊密結(jié)合起來，在推進(jìn)省會經(jīng)濟社會發(fā)展和部門具體工作中體現(xiàn)文明機關(guān)創(chuàng)建效果，不斷增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

（三）營造濃厚氛圍。要采取多種形式，深入宣傳開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動的重要性和必要性，讓機關(guān)干部熟知創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容和具體措施，積極投身到創(chuàng)建活動中來；讓基層群眾和服務(wù)對象了解創(chuàng)建工作，幫助和督促創(chuàng)建工作不斷提高到新水平，親身感受到機關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升，為活動開展?fàn)I造良好氛圍。要深入挖掘身邊的先進(jìn)典型，開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，推動活動深入扎實開展。