（大眾日?qǐng)?bào)記者晁明春,通訊員李開(kāi)森)濟(jì)南市近年來(lái)以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和《干部選拔任用監(jiān)督意見(jiàn)》為主線,圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持超前防范、專(zhuān)項(xiàng)治理、懲防并舉,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,深入整治選人用人上的不正之風(fēng),全面提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化水平。

干部選拔任用過(guò)程“全紀(jì)實(shí)”
“從根本上講,解決選人用人上的不正之風(fēng)還要靠制度。”濟(jì)南市委組織部干部監(jiān)督處負(fù)責(zé)人告訴記者,“所以,濟(jì)南市堅(jiān)持把完善制度作為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)來(lái)抓,制訂和完善了一系列配套制度。”
實(shí)行干部選拔任用工作全過(guò)程紀(jì)實(shí)制度。濟(jì)南市從2008年開(kāi)始對(duì)干部基本情況、任職資格、選拔程序、干部備案等進(jìn)行如實(shí)記載,并歸入干部選拔任用工作檔案。今年初又積極推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移,對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”分?jǐn)?shù)較低或涉及選人用人方面信訪舉報(bào)較多的單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì)其紀(jì)實(shí)情況進(jìn)行提前審核把關(guān)。
完善干部選拔任用配套制度,制訂調(diào)整不稱(chēng)職干部暫行辦法、干部選拔任用工作責(zé)任追究規(guī)定等制度,出臺(tái)對(duì)市直部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法、干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)施細(xì)則等具體操作辦法,規(guī)范選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。
實(shí)行干部監(jiān)督預(yù)警制度,堅(jiān)持抓早、抓小、抓預(yù)防,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督,采取談話警示、書(shū)面警示和跟蹤警示三種形式,分別對(duì)初次信訪舉報(bào)、多次或重復(fù)信訪舉報(bào)和對(duì)信訪舉報(bào)初步了解有問(wèn)題的進(jìn)行有針對(duì)性的警示教育,在全市組織系統(tǒng)逐層次構(gòu)建起教育在前、防范在先的干部監(jiān)督新平臺(tái)。
建立干部監(jiān)督“不良信息”記錄制度,并作為干部選拔任用和單位與個(gè)人的評(píng)選樹(shù)優(yōu)的重要參考。對(duì)涉及“不良信息”的干部,在提拔使用前進(jìn)行重點(diǎn)考察,慎重作出任用決定。
“濟(jì)南市還認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和規(guī)范選人用人工作監(jiān)督檢查制度。”該負(fù)責(zé)人表示,2012年以來(lái),濟(jì)南市按照中組部的安排部署,組織所有市管領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市)區(qū)、市直部門(mén)(單位)管理的中層領(lǐng)導(dǎo)干部全部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),目前全部完成信息錄入工作,下一步將按比例進(jìn)行抽查核實(shí)。同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及有關(guān)法規(guī),2008年以來(lái)對(duì)縣(市)區(qū)每年進(jìn)行一次集中檢查,對(duì)市直部門(mén)(單位)每3年檢查一遍。

干部“帶病提拔”,倒查!
“對(duì)超職數(shù)配備干部、干部‘帶病提拔’及‘裸官’等當(dāng)前存在的選人用人方面的突出問(wèn)題,濟(jì)南市進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治工作,取得了明顯成效。”該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
針對(duì)超職數(shù)配備干部問(wèn)題,濟(jì)南市采取分類(lèi)檢查、對(duì)比檢查、重點(diǎn)抽查等措施,對(duì)全市各單位干部配備情況進(jìn)行了全覆蓋檢查,切實(shí)做到配備政策、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、超配數(shù)量、超配原因、整改措施“五清楚”。采取停止實(shí)行干部提前離崗、進(jìn)一步規(guī)范干部職數(shù)設(shè)置、加強(qiáng)對(duì)干部調(diào)整配備情況審核把關(guān)等措施進(jìn)行有針對(duì)性的整改,明確規(guī)定在超配干部消化前,不得新調(diào)整配備干部。
對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的干部“帶病提拔”問(wèn)題,濟(jì)南市于今年初,對(duì)“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程倒查工作進(jìn)行了全面部署,對(duì)“帶病提拔”情況分級(jí)進(jìn)行了詳細(xì)摸底,要求按照“一人一報(bào)告”的形成倒查情況報(bào)告,限期落實(shí)對(duì)問(wèn)題人員的追查工作。
加大“裸官”治理力度。濟(jì)南市在全市范圍內(nèi)對(duì)“裸官”進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)裸官的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析,按照談?wù)J識(shí)、談?wù)?、談選擇的“三談”要求,分別逐一進(jìn)行了深入細(xì)致的談話溝通,對(duì)需要調(diào)整崗位的及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。
濟(jì)南市還全面清理了領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織兼職(任職)問(wèn)題,順利完成了對(duì)全市640名在企業(yè)兼職(任職)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)范清理任務(wù)。
據(jù)了解,濟(jì)南市還堅(jiān)持懲防并舉,在規(guī)范信訪舉報(bào)工作上下功夫,建立完善組織部門(mén)案件分級(jí)查核督辦制度,扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)基層工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、信息化建設(shè),對(duì)群眾舉報(bào)反映的選人用人問(wèn)題,堅(jiān)持有舉必查、一查到底、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),做到“零容忍”。對(duì)容易引發(fā)重復(fù)、越級(jí)舉報(bào)的重要信訪件,確定責(zé)任人員,明確查核期限,確保反映的問(wèn)題得到切實(shí)解決。