一、整改工作基本情況

　　針對市委巡察組反饋的意見中指出存在的問題不足和意見建議，我們完全接受市委巡察組的巡察意見，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。

　　一是提高思想認識。巡察工作意見反饋會議結(jié)束后，市委軍民融合辦立即召開專題室務(wù)會（擴大）會議，市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組組長郭尚蘭、市委軍民融合辦副處以上同志參加會議。組織全體參會人員第一時間深入學(xué)習省委常委、市委書記孫立成對本次巡察工作講話精神和市委要求，第一時間學(xué)習巡察反饋會議的重要精神和市委巡察辦主任李敬德同志講話要求，第一時間深入剖析存在問題的深層原因，主動認領(lǐng)整改責任，主動承擔整改任務(wù)。與會同志一致認為，市委安排部署這次巡察工作，為市委軍民融合辦全面從嚴治黨、提高軍民融合深度發(fā)展能力和水平指明了正確的政治方向，必將對加強市委軍民融合辦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、大力推進全市軍民融合深度發(fā)展產(chǎn)生重大深遠影響。大家一致表示，要提高政治站位，思想上高度重視，認識上進一步提升，認認真真拿出實實在在、詳詳細細的整改方案，要用突出的整改成效和優(yōu)異的工作成績向市委、向群眾交上一份合格的答卷。

　　二是統(tǒng)籌整改落實。成立市委第四巡察組對市委軍民融合辦反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副主任擔任組長，其他副主任、市管干部機關(guān)黨總支負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究我辦巡察整改問題重大事項，統(tǒng)籌推進整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副主任任辦公室主任，綜合處、機關(guān)黨總支為成員的組織結(jié)構(gòu)。辦公室具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的巡察整改方案、整改措施、整改報告的制定、報送、推進、落實等相關(guān)工作。

　　三是強化整改責任。按照巡察整改工作要求，我辦堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合單位實際，制定問題清單、任務(wù)清單、責任清單。辦主要負責同志落實第一責任人責任，其他班子成員和市管干部落實分管責任，主動認領(lǐng)問題。在此基礎(chǔ)上，認真研究制定了整改工作《方案》，并經(jīng)室務(wù)會審議通過。整改工作《方案》，明確整改問題、整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處室、責任人等，層層落實整改責任。

　　四是嚴格整改措施。市委軍民融合辦巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室堅持每半月調(diào)度一次整改工作推進落實情況，明確要求堅決徹底完成問題整改。精心制定領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改工作專題民主生活會方案，周密安排，按時高質(zhì)量開好民主生活會。堅持用好“批評與自我批評”利器，深入查擺并深刻剖析每位領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、宗旨意識、政治紀律和政治規(guī)矩、工作作風、廉潔從政等方面存在的問題和不足，特別是對照巡察反饋意見中的問題和不足，對照檢視，扎實從嚴整改。2020年11月底，開展了階段“回頭看”活動，結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子和各領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述德述廉工作報告、落實全面從嚴治黨述職專題會議和2020年度民主生活會，認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾工作并及時制定下一步整改措施。

　　五是突出整改成效。堅持標本兼治，既在治標上花力氣，又在治本上下功夫，從源頭和根本上減少問題發(fā)生，堅決鞏固整改成果不放松。對于同類同質(zhì)問題，持之以恒抓好整改，同時研究新情況，堅決防止問題轉(zhuǎn)型變異，隱形變異，認真做好自查自糾工作，嚴防整改問題反彈。不斷鞏固深化整改工作成果，確保整改工作成效落地生根，嚴防巡察整改問題回潮反彈，堅決做到將整改工作同落實黨建主體責任、加強黨風廉政建設(shè)、完成全年工作任務(wù)目標等結(jié)合起來，先后補充完善領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨員干部學(xué)習培訓(xùn)、民主評議黨員、黨費繳納、財務(wù)管理內(nèi)控等機關(guān)黨建和工作運行機制20多項，用制度管人管事，以制度落實促整改落實，推動軍民融合各項工作取得新進展。

　　二、市委巡察組反饋意見整改進展情況

　　（一）關(guān)于政治責任感和使命感不夠強、貫徹落實中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略部署、省委關(guān)于軍民融合工作要求有差距的問題

　　1.工作謀劃站位不高，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。對習近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展論述學(xué)習研究、轉(zhuǎn)化運用不夠深入。

　　整改落實情況：一是強化理論武裝。通過室務(wù)會、主任辦公會、理論學(xué)習中心組、機關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習等多種方式學(xué)習習近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展重要論述，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫。同時結(jié)合督導(dǎo)考核強化調(diào)查研究，到相關(guān)市直部門、區(qū)縣和軍民融合企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)，切實增強推進軍民融合發(fā)展的責任感和使命感。二是2020年11月27日至12月14日舉辦了學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨機關(guān)黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班，以處以上干部為主體，擴大到全體黨員干部，把《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》列為重要內(nèi)容，通過學(xué)習提高對軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略的認識，增強做好軍民融合發(fā)展工作的信心。三是健全完善工作運行機制。切實加強對區(qū)縣的工作指導(dǎo)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，合力破解難題。充分發(fā)揮專家智庫作用，加強組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動專家積極性，為省會發(fā)展提供有力支撐保障。

　　此問題已取得階段性成效，力爭2021年6月取得顯著成效。

　　2.擔當意識不夠強，開拓創(chuàng)新不足。服務(wù)對象和群眾滿意度較低，在2019年度33個市屬黨群政法部門黨風政風行風民主評議中排名靠后

　　整改落實情況：一是落實主體責任。堅決從貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會的重要講話精神的高度，從履行黨建主體責任上深刻認識作風建設(shè)重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，辦主要負責同志認真履行“第一責任人”的職責，其他班子成員、市管干部各司其職，落實分管責任和“一崗雙責”責任，各黨支部書記落實日常教育管理監(jiān)督黨員職責，形成全辦上下真抓善抓敢抓作風建設(shè)的合力。二是注重監(jiān)督檢查。在全辦大力開展“爭當軍民融合人暨市委軍民融合辦紀律作風檢視整改提升行動”，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《“爭當優(yōu)秀軍民融合人”暨市委軍民融合辦紀律作風檢視整改提升工作方案》并嚴格組織實施。每月由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點從工作紀律、作風效能、形象修養(yǎng)等方面，采用不定點、不定期隨機抽查方式，開展明察暗訪的督查工作。三是自覺接受監(jiān)督。直面2019年度黨風政風行風民主評議排名靠后的問題，主動把作風建設(shè)列為我辦2020年度重點工作，精準施策，認真把整改工作做實、做細、做好。接到民主評議結(jié)果后，單位主要負責同志與班子成員談心談話，統(tǒng)一思想認識。立即開展“三風評議”專題“主題黨日”活動，邀請市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組組長郭尚蘭同志到會指導(dǎo)，狠挖結(jié)果背后深層次原因，深入查擺問題，立足本職工作，提出整改措施。在推進作風轉(zhuǎn)變中，重點抓好宣傳工作，在堅持軍民融合工作內(nèi)外有別的基礎(chǔ)上，以我辦黨建工作為宣傳突破口，先后在人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)等媒體上刊發(fā)稿件50余篇。發(fā)揮《濟南軍民融合工作專報》平臺的交流作用，印發(fā)28余期《模范機關(guān)創(chuàng)建和“三亮三比”活動信息》?？盐肄k的工作“亮”出來，把機關(guān)各處、機關(guān)黨總支的工作“曬”出來，接受兄弟部門、單位和區(qū)縣的監(jiān)督。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，深入開展到“雙報到”社區(qū)、軍營、企業(yè)等的“文融家園”活動，扎實推動到企業(yè)、基層的“三送”工作，提升為基層服務(wù)的能力和水平。四是優(yōu)化服務(wù)流程。積極推行市委軍民融合辦職責編制職數(shù)精細化管理，加快我辦職能優(yōu)化流程再造。制定完善了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的17項職責事項崗位規(guī)范工作流程。

　　通過鍥而不舍地抓作風建設(shè)，我辦的作風有新轉(zhuǎn)變、紀律有新加強、素質(zhì)有新提高、面貌有新改觀、環(huán)境有新提升。此問題已整改完成，整改效果需2020年“三風評議”結(jié)果驗證。

　　（二）關(guān)于落實新時代黨的組織路線不到位、黨的建設(shè)弱化的問題

　　1.理論學(xué)習重形式輕實效，意識形態(tài)工作落實不到位

　　（1）對習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習不深入，在學(xué)懂弄通做實上有差距

　　整改落實情況：一是堅持提高站位學(xué)。充分認識理論學(xué)習的重大意義和鮮明的政治性，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實“第一議題”制度，堅持將學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是《習近平關(guān)于軍民融合發(fā)展重要論述讀本》等作為室務(wù)會的首要議題，營造逢會必學(xué)、逢會必講，主動學(xué)、用心學(xué)的濃厚氛圍。認真制定并組織實施《中共濟南市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室理論學(xué)習中心組2020年理論學(xué)習方案》，全年共組織理論學(xué)習中心組學(xué)習14次，總學(xué)習時間約30余天。做到黨支部跟進學(xué)，切實做到把理論學(xué)習作為“嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容”。二是堅持全面系統(tǒng)學(xué)。充分利用“學(xué)習強國”“燈塔—黨建在線”等平臺，隨時隨地學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想。制發(fā)《2020年黨員教育培訓(xùn)工作計劃》《關(guān)于進一步提升“學(xué)習強國”“燈塔-黨建在線”等平臺規(guī)范化水平的通知》《關(guān)于認真組織學(xué)習<習近平談治國理政>（第三卷）的通知》，進一步增強全體黨員干部的學(xué)習實效。三是堅持及時跟進學(xué)。及時跟進學(xué)習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神，真正理解掌握習近平總書記最新講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和具體要求。按照我市領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九屆五中全會精神專題學(xué)習班的通知要求，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保全部市管干部參訓(xùn)。我辦舉辦了為期15天的“深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨機關(guān)黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班”，迅速在全辦興起學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮。在抗“疫”期間，理論學(xué)習中心組及時召開視頻會議集體學(xué)習習近平關(guān)于疫情防控重要講話精神，各黨支部及時跟進學(xué)，切實做到用習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)疫情防控的行動指南。及時將《習近平談治國理政》（第三卷）《中華人民共和國民法典》納入理論學(xué)習中心組、黨支部的學(xué)習內(nèi)容。四是堅持深入思考學(xué)。堅持讀原文、學(xué)原著，悟原理。2020年6月，組織黨員干部到濼口九烈士紀念碑開展慶祝建黨99周年的“主題黨日”活動。活動中全體黨員再次重溫入黨誓詞，深切緬懷革命先烈。在觀看黃河文化展覽館中，從生態(tài)黃河等方面了解黃河治理的歷史，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“讓黃河成為造福人民的幸福河”的重要意義，自覺激發(fā)全體黨員干部在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中“走在前、做表率”的內(nèi)生動力。五是堅持結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)。堅持將理論學(xué)習與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以業(yè)務(wù)工作遇到的問題為導(dǎo)向，倒逼理論學(xué)習的針對性。市委軍民融合辦多方籌措，確保全辦人手一本《習近平關(guān)于軍民融合發(fā)展重要論述讀本》，積極引導(dǎo)全體黨員干部從讀本中找政策依據(jù)、定工作目標、強責任擔當，大力提高全體黨員干部運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析和解決實際問題的能力和水平。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）落實中心組理論學(xué)習制度不嚴格，學(xué)習計劃和中心組配檔表不齊全

　　整改落實情況：全年共組織理論學(xué)習中心組學(xué)習14次，總學(xué)習時間約30余天。2020年，我辦理論學(xué)習中心組緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認真按照市委年度學(xué)習計劃安排，堅持常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，扎實組織好理論學(xué)習中心組學(xué)習。學(xué)習內(nèi)容上，堅持突出習近平新時代中國特色社會主義思想。把《習近平談治國理政》（第三卷）、《中華人民共和國民法典》、習近平法治思想等法律法規(guī)等列入學(xué)習計劃，內(nèi)容充實；學(xué)習時間上，主動加班加點學(xué)習。收到全市理論學(xué)習安排意見前，主動學(xué)習了4次，全年共安排14次學(xué)習，從學(xué)習次數(shù)和總學(xué)時達到了要求。學(xué)習方式上，緊密聯(lián)系實際學(xué)。將學(xué)習與中央的決策部署緊密結(jié)合，與省委的工作要求緊密結(jié)合，與市委的工作部署緊密結(jié)合，將學(xué)習與“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建和“三亮三比”活動結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，以理論學(xué)習指導(dǎo)軍民融合工作高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)習形式上，集中學(xué)習與自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習安排上，統(tǒng)籌安排集中學(xué)習和自學(xué)相結(jié)合。在疫情防控期間，在中心組成員居家自學(xué)的基礎(chǔ)上，及時召開學(xué)習強國視頻會議，第一時間傳達學(xué)習習近平總書記關(guān)于疫情防控的最新指示；在常態(tài)化疫情防控期間，既保持集中理論學(xué)習原文誦讀、談心得體會的形式，又安排個人自學(xué)撰寫個人學(xué)習體會，形式靈活多樣。通過理論中心組的學(xué)習切實為全辦的黨員學(xué)習樹立了標桿，發(fā)揮了應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　　2. 民主集中制落實不到位，議事決策中民主討論不夠充分

　?。?）有的領(lǐng)導(dǎo)干部集體討論重大問題時主動出主意提建議不多、質(zhì)量不高，對自己分管領(lǐng)域以外的工作發(fā)表意見較少，在涉及表決、討論、審議等議題時，表態(tài)過于簡單

　　整改落實情況：一是嚴格落實民主集中制原則。強化制度的剛性約束力，嚴格執(zhí)行《市委軍民融合辦會議制度》。在研究討論重要事項的室務(wù)會、主任辦公會中提高民主決策意識，嚴格執(zhí)行民主決策制度，并明確由室務(wù)會研究決策重要事項，由主任辦公會落實室務(wù)會確定的事項。二是完善會議制度，形成了會議議題提報單制度。需上會研究事項，在嚴守保密紀律的前提下，提報議題的責任處室會前對議題內(nèi)容充分征求辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門意見，要求辦分管領(lǐng)導(dǎo)在議題提報單書面提出意見和建議，從根本上杜絕辦領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域以外的工作發(fā)表意見較少以及涉及表決、討論、審議等議題時，表態(tài)過于簡單等現(xiàn)象。三是綜合處匯總室務(wù)會等會議議題資料，至少提前半天發(fā)給參會人員，以便參會人員充分熟悉議題內(nèi)容，主要負責同志主持會議時帶頭要求班子成員充分發(fā)表意見，堅決做到主要負責同志后表態(tài)，確保民主集中制嚴格落實。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）個別“三重一大”事項在決策中存在程序倒置問題

　　整改落實情況：建立議題提報單制度。需上會研究事項，必須事先填寫議題提報單，做到不提報不研究。嚴禁臨時增加議題或研究議題以外的內(nèi)容。每次召開室務(wù)會時，主動邀請市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組派人參會監(jiān)督指導(dǎo)，涉及“三重一大”事項時，派駐組人員不到會不研究。將室務(wù)會會議紀要發(fā)各市管干部、各處室，切實抓好議定事項的落實，同時送派駐組。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　　3.黨建基礎(chǔ)薄弱，制度執(zhí)行不嚴格

　?。?）對黨建工作重視程度不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象

　　整改落實情況：一是建立健全組織機構(gòu)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市管干部工作分工，及時調(diào)整成立市委軍民融合辦黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中，辦主要負責同志任黨建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他班子成員及市管干部任副組長，各處及機關(guān)黨總支負責人為成員。辦主要負責同志認真履行“第一責任人”責任,其他班子成員履行分管責任和“一崗雙責”責任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持將黨的建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一同落實、一同考核。把“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建工作作為全面從嚴治黨的一項重要舉措，擺上重要議事日程，精心研究制定《市委軍民融合辦開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建和“三亮三比”活動方案》并組織實施?！斗桨浮吠怀鲕娒袢诤咸厣?，著重打造活動亮點，發(fā)動帶領(lǐng)黨員干部積極參與，確保取得實實在在的效果。2020年7月研究出臺市委軍民融合辦《2020年機關(guān)黨建工作要點》，把機關(guān)黨建工作列入年度工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員述職述廉以及全面從嚴治黨述職報告的重要內(nèi)容。將黨建工作納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容。在2020年舉辦的兩次培訓(xùn)班上，將總體國家安全觀、保密工作列為重要學(xué)習專題，極大提高了參訓(xùn)人員的保密意識和能力。三是細化主體責任。根據(jù)《關(guān)于指導(dǎo)督促市直部門（單位）黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責任的實施意見（試行）》《2020年度市直機關(guān)黨委（總支）書記、基層黨支部書記履行黨建責任清單》及《貫徹落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，認真制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)黨總支書記、各黨支部書記抓黨建主體責任清單，并認真落實。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）個別黨務(wù)干部對業(yè)務(wù)不夠熟悉。“三會一課”制度落實不到位，黨支部工作手冊記錄不規(guī)范，2個支部會議記錄存在會議要素不全、會議內(nèi)容過于簡略等問題

　　整改落實情況：一是選優(yōu)配齊黨務(wù)干部。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工情況，嚴格按照程序，及時調(diào)整機關(guān)總支部委員會書記。及時配備2名專職黨務(wù)人員，專職黨務(wù)工作人員配比達到近12%，達到《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》“機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%”要求。嚴格按照規(guī)定程序，及時組織選舉機關(guān)第一、第二黨支部支部委員等工作，確保機關(guān)黨建工作有專人抓、專人管。二是加強黨員培訓(xùn)。扎實開展黨內(nèi)集中學(xué)習教育，做好經(jīng)常性教育。機關(guān)黨員參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習時間達到50學(xué)時，機關(guān)總支部委員會書記和班子成員參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習時間超過56學(xué)時。研究制定《2020年黨員教育培訓(xùn)工作計劃》并認真組織實施。通過積極參加市委組織部、市委宣傳部、市委市直機關(guān)工委等部門組織的專題培訓(xùn)班、自行組織本單位深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班以及與市園林和林業(yè)綠化局等聯(lián)合舉辦黨支部書記培訓(xùn)班等方式，將機關(guān)黨總支書記、機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)干部全部培訓(xùn)一遍，黨員、干部培訓(xùn)率達到100%。認真做好黨員檔案的排查工作，嚴把入門關(guān)，嚴格審查黨員檔案。按照規(guī)定，專人負責“燈塔—黨建在線”黨組織、黨員信息系統(tǒng)以及“學(xué)習強國”學(xué)習平臺的管理維護工作。三是加強支部規(guī)范化建設(shè)。認真落實《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強市直機關(guān)基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的實施意見（試行）>的通知》要求，扎實開展“三會一課”、主題黨日等活動，從嚴從細狠抓支部標準化規(guī)范化建設(shè)、嚴格規(guī)范會議記錄和豐富組織生活形式等方面不斷改進和完善。2020年，機關(guān)第一黨支部被評為“過硬黨支部”。四是注重在戰(zhàn)疫中淬煉黨性。疫情蔓延肆虐期間，充分發(fā)揮機關(guān)黨總支和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，市委軍民融合辦班子成員團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，一個不落，主動服務(wù)社區(qū)防疫工作、主動服務(wù)軍民融合企業(yè)，全力以赴在沒有硝煙的戰(zhàn)場上踐行初心使命。在全市戰(zhàn)疫工作中率先提出了“三清四有三不”的工作思路，大力推進實施“服務(wù)+”戰(zhàn)疫工作舉措，服務(wù)社區(qū)疫情防控和軍民融合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)均取得了顯著成效，贏得了廣大基層干部群眾和有關(guān)企業(yè)的一致贊譽，得到了市委、市政府和省委軍民融合辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。大眾日報、濟南日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)等30多家中央和地方媒體先后報道了我辦抓防疫促生產(chǎn)的經(jīng)驗做法，有的在全市推廣。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）黨費收繳不規(guī)范

　　整改落實情況：一是機關(guān)黨總支2020年6月向機關(guān)第一黨支部、第二黨支部制發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨費收繳工作的通知》，要求各黨支部從嚴從細抓實黨費收繳工作。各黨支部采用適當方式，認真組織黨員學(xué)習《黨章》、中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）和中共中央組織部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）等文件精神。每名黨員要認真研究文件規(guī)定，根據(jù)自身情況，仔細計算核對收繳基數(shù)和交納標準，積極、主動地按月向黨組織交納黨費。二是建立健全黨費收繳管理制度。各黨支部建立健全制度、規(guī)范管理，嚴格黨費收繳，嚴肅黨費收繳紀律。指定專人做好繳納記錄，規(guī)范黨費臺帳建設(shè)，向機關(guān)黨總支交納黨費前，必須認真核對明細和總額，最后由綜合處財務(wù)人員嚴格把關(guān)，確保黨費收繳、上解、使用全過程規(guī)范。

　　此問題已于2020年10月底前整改完成，需要長期堅持。

　?。?）支部選舉程序執(zhí)行不嚴格，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時

　　整改落實情況：組織全體黨員干部深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，進一步嚴格規(guī)范黨支部選舉程序，確保機關(guān)黨組織工作嚴密、細致、規(guī)范。加強與組織部門和市直機關(guān)工委的溝通聯(lián)系，及時完成黨員組織接轉(zhuǎn)。2020年7月，機關(guān)黨總支按照程序，及時請示市委市直機關(guān)工委，并按照選舉程序相關(guān)規(guī)定組織機關(guān)第一黨支部、第二黨支部完成了支部委員會選舉工作。明確專人負責，按時辦理了黨員組織關(guān)系。

　　此問題已于2020年10月底前整改完成，需要長期堅持。

　?。ㄈ╆P(guān)于落實全面從嚴治黨不夠有力、壓力傳導(dǎo)較弱的問題

　　1.履行全面從嚴治黨主體責任意識不強

　?。?）落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位

　　整改落實情況：強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，擔當政治責任，認真履行全面從嚴治黨主體責任。一是認真履行管黨治黨責任。堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同考核，室務(wù)會定期聽取機關(guān)黨組織工作匯報，及時研究解決黨建工作中的重點難點問題，強化對機關(guān)各級黨組織負責人抓黨建實效、班子成員和處室負責人落實“一崗雙責”情況的責任落實。二是嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。認真執(zhí)行《準則》各項要求，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，2020年11月、2021年1月分別召開巡察整改專題民主生活會和年度班子民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料將履行全面從嚴治黨主體責任作為對照檢查材料的重要內(nèi)容。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度，自覺接受組織和干部群眾的監(jiān)督。三是加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強紀律建設(shè)，加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，定期開展警示教育，將《今日紀聲》作為黨員干部的日常學(xué)習內(nèi)容，筑牢拒腐防變、抵御風險的思想防線。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　　（2）未按要求召開全面從嚴治黨專題會議

　　整改落實情況：在上半年召開專題全面從嚴治黨會議的基礎(chǔ)上，12月28日召開第28次室務(wù)會，專題研究市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組在2020年第二次聯(lián)席會議精神，按照工作統(tǒng)一部署，于2021年1月底前召開了領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨專題會議。

　　此問題已既知即改，需要長期堅持。

　?。?）防范廉政風險意識還不夠強，統(tǒng)籌考慮深入謀劃不夠，對可能出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題警覺性不高，對超前預(yù)防不夠重視

　　整改落實情況：一是保持高壓態(tài)勢。堅持把黨風廉政建設(shè)貫穿軍民融合工作全過程、各環(huán)節(jié)，堅持懲貪治腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持抓早抓小、防微杜漸，常態(tài)化開展談心談話，對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話，防止小問題變成大問題。二是加強日常監(jiān)管。始終堅持嚴管就是厚愛，厚愛必須嚴管理念，切實增強對黨員、干部的日常監(jiān)督管理。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，督促引導(dǎo)黨員干部自覺參加組織生活，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等，順利完成2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的抽查工作。經(jīng)常性檢查黨員遵守黨規(guī)黨紀情況、落實情況，讓黨員干部習慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三是突出抓好廉政教育。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實踐活動制度化常態(tài)化，不斷豐富黨風廉政建設(shè)的內(nèi)容和形式。教育中，堅持發(fā)揮黨報黨刊主陣地作用。我辦全年共訂閱紀檢監(jiān)察、黨建等報刊雜志80余份，為全辦抓好黨風廉政建設(shè)工作提供精神食糧。教育中，堅持常學(xué)常新。利用學(xué)習強國平臺，緊密結(jié)合軍民融合工作實際，深刻領(lǐng)會當前反腐倡廉的最新要求。用好用活市紀委監(jiān)委主辦的《今日紀聲》，通過辦領(lǐng)導(dǎo)傳閱、列為黨支部廉政教育必修課等方式，為抓好黨風廉政教育提供良好素材。教育中，堅持激勵與警示相結(jié)合。通過學(xué)習法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強勤政廉政自覺性。組織觀看燈塔在線《榜樣》等先進典型宣傳片和警示教育片，讓黨員干部時刻繃緊“廉潔弦”。教育中，堅持重要節(jié)點廉潔提醒。切實把黨風廉政建設(shè)關(guān)口前移，注重在重要時間節(jié)點及時開展形式多樣的警示教育。如“五一”節(jié)廉政建設(shè)警示教育、中秋國慶、元旦廉政黨課暨集體廉政談話。教育中，堅持示范引領(lǐng)。以理論學(xué)習中心組、“我來講黨課”等方式提高黨員干部對黨風廉政建設(shè)工作的思想認識。為進一步對黨員、干部強化廉政意識，2020年5月組織召開市委軍民融合辦黨風廉政建設(shè)工作會議，邀請市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組長郭尚蘭同志出席會議并講話，辦主要負責同志做了工作報告，安排部署了2020年黨風廉政建設(shè)工作。主要負責同志與其他班子成員簽訂《管黨治黨責任書》，班子成員與分管處室負責同志簽訂《廉潔自律承諾書》。會議對重點任務(wù)和工作責任進行分解細化，落實到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面、責任明晰的黨風廉政工作機制。四是落實中央八項規(guī)定精神要求。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和要求，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，傳導(dǎo)責任壓力，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。從嚴控制“三公”經(jīng)費，從嚴控制出國(境)、國內(nèi)學(xué)習考察活動，嚴格公務(wù)接待標準，做到務(wù)實節(jié)儉，杜絕鋪張浪費。從嚴抓選人用人，倡樹正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅持“實在實干實績”用人導(dǎo)向，全面加強干部隊伍建設(shè)。五是認真執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》和相關(guān)制度規(guī)定，健全完善干部選拔任用流程，嚴格規(guī)范動議、推薦、考察、討論決定、公示等環(huán)節(jié)，晉升3名德才兼?zhèn)洹⑷罕姽姷母刹?、公開招聘4名優(yōu)秀工作人員。六是財務(wù)支出方面，嚴格執(zhí)行《市委軍民融合辦財務(wù)管理暫行辦法》。對于大額財務(wù)支出集體研究決定，堅決做到能少開支的錢少支、能不開支的錢不支、違反原則的開支堅決不支。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　　2. 監(jiān)督責任不到位

　　監(jiān)督措施不夠有力，黨風廉政建設(shè)制度剛性不足，結(jié)合軍民融合工作實際懲治和預(yù)防腐敗體系不夠完善，日常監(jiān)督仍以干部自身的道德修養(yǎng)和自控約束為主

　　整改落實情況：一是落實主體責任。堅持把黨風廉政建設(shè)貫穿軍民融合工作全過程、各環(huán)節(jié)，堅持懲貪治腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持抓早抓小、防微杜漸，常態(tài)化開展談心談話，對苗頭性問題及時提醒、約談、誡勉談話，防止小問題變成大問題。在加強黨員干部日常自身道德修養(yǎng)和自控約束的前提下，堅守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷強化紀律剛性約束，構(gòu)建完備黨風廉政建設(shè)懲防體系。主要負責同志切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，班子成員以身作則，履行好“一崗雙責”，層層落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層傳導(dǎo)責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管處室加強管理和監(jiān)督，堅決杜絕黨員干部發(fā)生違紀違法問題。二是加強黨的基層組織建設(shè)。為壓實主體責任，采取自上而下、分級開展的方式開展全面從嚴治黨責任述職。2002年5月，召開專題室務(wù)會聽取領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴治黨責任述職報告。按時參加市直機關(guān)工委組織的全市基層黨組織書記集體述職，并及時做好反饋問題整改工作。扎實開展黨內(nèi)集中學(xué)習教育，做好經(jīng)常性教育。機關(guān)黨員參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習時間達到50學(xué)時，機關(guān)總支部委員會書記和班子成員參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習時間超過56學(xué)時。研究制定《2020年黨員教育培訓(xùn)工作計劃》并認真組織實施。通過積極參加市委組織部、市委宣傳部、市委市直機關(guān)工委等部門組織的專題培訓(xùn)班、自行組織本單位深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神暨黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班以及、聯(lián)合舉辦黨支部書記培訓(xùn)班等方式，將機關(guān)黨總支書記、機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)干部全部培訓(xùn)一遍。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，規(guī)范支部建設(shè)，力戒形式主義官僚主義。全面貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改進作風的要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強班子成員之間的監(jiān)督、提醒和幫助，自覺接受同志們的批評和監(jiān)督，筑牢拒腐防變的制度防線和心理防線。三是嚴格組織生活制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度，勇于開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和黨員、群眾的監(jiān)督，在2021年1月召開領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會的基礎(chǔ)上，已于2021年2月底前召開了各支部組織生活會。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　　3.單位財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格

　?。?）財政資金監(jiān)管不嚴，內(nèi)控有漏洞

　　整改落實情況：在人員配備上，按照市委組織部2020年市直機關(guān)公開考選公務(wù)員安排，我辦公開考選了1名專職財務(wù)人員，已于2020年11月份到崗，具體負責財務(wù)報銷等事宜，在內(nèi)部控制上堵塞了綜合處負責人兼任財務(wù)人員的漏洞。在制度建設(shè)上，修改完善了財務(wù)管理制度，重點修改了財務(wù)審核把關(guān)程序部分，明確了責任分工；結(jié)合自身實際，制定了市委軍民融合辦培訓(xùn)費管理辦法，對舉辦培訓(xùn)班的重點環(huán)節(jié)明確要求；組織開展了一次機關(guān)財務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是針對機關(guān)經(jīng)常發(fā)生的差旅費、會議費等費用明確報銷流程、要求以及需要注意的事項等，通過培訓(xùn)，機關(guān)工作人員遵守財經(jīng)紀律的意識大大提高。通過以上工作的開展，確保了財務(wù)制度有效執(zhí)行和財政資金規(guī)范管理。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）培訓(xùn)費標準執(zhí)行不嚴，差旅費報銷程序不規(guī)范

　　整改落實情況：在報銷程序上，依據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，建立了比較完善的內(nèi)部控制程序，編寫了2萬多字的《內(nèi)部控制手冊》確保了經(jīng)濟活動合法合規(guī)，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生；確保了資產(chǎn)安全和使用有效，避免了資產(chǎn)流失、閑置浪費。確保了財務(wù)信息真實完整；強化內(nèi)部監(jiān)督，做到“關(guān)口前移”，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）辦公用品管理混亂，存放無序，領(lǐng)用隨意

　　整改落實情況：在辦公用品領(lǐng)用上，既知即改，建立辦公用品領(lǐng)用管理辦法，明確了領(lǐng)用管理的責任、程序和要求，規(guī)范辦公用品的申購、保管、發(fā)放、使用等程序，通過嚴格辦公用品的領(lǐng)用管理，提高了使用效率，避免了浪費。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　?。?）個別政府購買服務(wù)事項無實質(zhì)內(nèi)容

　　整改落實情況：既知即改，加強財務(wù)人員培訓(xùn)，在實際工作中，嚴格按照巡察整改方案的要求，嚴格購買服務(wù)程序，確保購買服務(wù)內(nèi)容，明確購買服務(wù)費用明細清單，做到購買手續(xù)完備、資料齊全。

　　此問題已整改完成，需要長期堅持。

　　關(guān)于移交的問題線索和信訪件辦理情況：市委第四巡察組向市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組移交問題線索2個，市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組于2020年11月5日向市委軍民融合辦函詢，2020年12月1日，市委軍民融合辦向派駐組報送了書面說明材料，市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組于2020年12月4日對報送的書面說明予以采信，對函詢問題予以了結(jié)。期間，辦主要負責同志高度重視，積極配合派駐組做好工作。市委第四巡察組對市委軍民融合辦巡察期間未收到信訪件。

　　三、下步工作打算

　　在下步工作中，我們將以此次巡察和整改為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持黨建引領(lǐng)，夯實組織基礎(chǔ)，推動黨建工作與軍民融合發(fā)展工作深度融合。提高政治站位，強化理論武裝，凝聚思想共識匯聚發(fā)展合力，堅定不移地實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強對習近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展論述的深入學(xué)習研究和轉(zhuǎn)化運用。加強力量配備，建設(shè)過硬隊伍，提高軍民融合發(fā)展專業(yè)化水平。不斷健全完善軍民融合深度發(fā)展推進機制，加強廉政建設(shè)，強化機關(guān)作風建設(shè)，打造風清氣正的政治生態(tài)，鞏固和深化巡察整改成果運用，為我市軍民融合高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話66609071；電子郵箱tianbingfeng@jn.shandong.cn。

　　中共濟南市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室

　　2021年3月22日