在國(guó)有土地共完成住宅房屋拆遷1777戶,在集體土地完成2249戶,國(guó)有土地及集體土地拆遷面積共計(jì)達(dá)到95.25萬(wàn)平方米……今年,濟(jì)陽(yáng)在超過(guò)10平方公里的城區(qū)范圍內(nèi),開展了一場(chǎng)“萬(wàn)畝拆遷、萬(wàn)人搬遷”的棚改舊改集中行動(dòng)。在這次大規(guī)模的征收拆遷改造行動(dòng)中,濟(jì)陽(yáng)用一系列創(chuàng)新舉措的實(shí)施提升了整個(gè)棚改舊改的速度,以第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的全程介入保證了全過(guò)程的陽(yáng)光透明。如今,濟(jì)陽(yáng)正用更廣闊的空間推動(dòng)濟(jì)南北部新城建設(shè),以更靚麗的面貌迎接攜河發(fā)展大勢(shì)。
“萬(wàn)畝拆遷、萬(wàn)人搬遷”
超額完成省市任務(wù)
近年來(lái),由于濟(jì)陽(yáng)老城區(qū)建成時(shí)間久、配套設(shè)施相對(duì)落后,老城群眾對(duì)實(shí)施棚改舊改的呼聲很高。
我市提出,要變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”。建設(shè)“濟(jì)南北部新城”成為濟(jì)陽(yáng)對(duì)接“攜河發(fā)展”的重要舉措,而“新城”的崛起,無(wú)疑需要更為廣闊的發(fā)展空間。
今年5月,濟(jì)陽(yáng)拉開棚改舊改“百日行動(dòng)”帷幕。2017年,省市對(duì)濟(jì)陽(yáng)下達(dá)的棚改舊改任務(wù)為1910套,其中省級(jí)任務(wù)1310套,市級(jí)任務(wù)600套。按照上級(jí)任務(wù)要求,結(jié)合自身實(shí)際,濟(jì)陽(yáng)確定實(shí)施老城五大片區(qū)及濱河新區(qū)的拆遷改造,共涉及24個(gè)村居、18家企業(yè)、31個(gè)產(chǎn)權(quán)單位。
早在8月31日,濟(jì)陽(yáng)就完成國(guó)有土地上簽約、拆遷居民住宅1754戶,拆遷面積18.68萬(wàn)平方米,提前一個(gè)月超額完成省棚改任務(wù)。
截至10月底,濟(jì)陽(yáng)在國(guó)有土地上共完成住宅房屋拆遷1777戶,拆遷面積19.27萬(wàn)平方米,完成沿街商業(yè)房屋224戶、拆遷面積4.5萬(wàn)平方米,企業(yè)18家、拆遷面積10.82萬(wàn)平方米,辦公、學(xué)校等4.1萬(wàn)平方米。在集體土地共完成24個(gè)村居、住宅房屋2249戶的拆遷,拆遷面積達(dá)47.6萬(wàn)平方米;同時(shí)完成商業(yè)房屋159戶、8.96萬(wàn)平方米的拆遷。國(guó)有土地及集體土地拆遷面積共計(jì)95.25萬(wàn)平方米,涉及戶數(shù)4409戶,達(dá)到了“萬(wàn)畝拆遷、萬(wàn)人搬遷”的規(guī)模。
創(chuàng)新“預(yù)簽約”模式
刷新“濟(jì)陽(yáng)速度”
7月2日,是濟(jì)陽(yáng)全縣棚改居民正式簽約時(shí)間。而早在6月14日到7月1日間,濟(jì)陽(yáng)就在全市率先實(shí)施了房屋征收預(yù)簽約模式,成為棚改過(guò)程中的一大創(chuàng)新舉措。據(jù)濟(jì)陽(yáng)縣住建委主任常為民介紹,這為整個(gè)房屋征收過(guò)程帶來(lái)了多重利好。
在全縣來(lái)看,預(yù)簽約有效促進(jìn)了房屋提前騰空;對(duì)居民而言,他們不但能多領(lǐng)一個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi),將來(lái)還可以優(yōu)先選房。據(jù)了解,在正式進(jìn)行房屋征收前的6月30日,全縣國(guó)有土地上騰空的房屋數(shù)已達(dá)應(yīng)拆房屋的90%以上,創(chuàng)造了棚改舊改的“濟(jì)陽(yáng)速度”。“在簽訂正式協(xié)議前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了房屋騰空和拆除,這成為加快棚改速度的主要原因。”常為民說(shuō)。
在國(guó)有土地征收簽約過(guò)程中,房票安置是濟(jì)陽(yáng)另一大創(chuàng)新舉措。對(duì)于在老城片區(qū)及濱河新區(qū)國(guó)有土地上的改造項(xiàng)目,濟(jì)陽(yáng)實(shí)行了房源定制加房票安置的模式,居民安置100%采用貨幣化形式,居民在領(lǐng)取房票后可到指定房源區(qū)選擇住房。
“棚改貨幣化安置,既縮短了征遷居民的安置過(guò)渡時(shí)間,又增加了他們的選擇權(quán),有助于居民買到自己心儀的房屋,同時(shí)還能推動(dòng)商品房銷售,可謂一舉三得。”濟(jì)陽(yáng)縣城市改造征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
第三方機(jī)構(gòu)全流程服務(wù)
確保陽(yáng)光透明
按照“公開公平、讓利于民、依法依規(guī)、政策連續(xù)和創(chuàng)新完善相結(jié)合”的原則,根據(jù)省市有關(guān)政策要求,濟(jì)陽(yáng)先后制定了《濟(jì)陽(yáng)縣城市改造征地拆遷實(shí)施意見(jiàn)》等11個(gè)制度文件。
為最大限度讓利于民,濟(jì)陽(yáng)堅(jiān)持“就高不就低、不與民爭(zhēng)利”,從補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、安置各方面給予征遷戶最大優(yōu)惠和最人性化的關(guān)懷。同時(shí),提前謀劃安置房源,已開工建設(shè)銀花產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)、濱河社區(qū)、澄波片區(qū)3個(gè)小區(qū),總建筑面積達(dá)130萬(wàn)平方米,安置區(qū)交通條件便利、人文生態(tài)景觀優(yōu)美、建設(shè)質(zhì)量有保證,社區(qū)內(nèi)體育建設(shè)場(chǎng)地、居委會(huì)、服務(wù)站等配套設(shè)施完善,建成后可安置1萬(wàn)余戶居民。
“堅(jiān)持一把尺子量到底”。在政策執(zhí)行方面,從棚改動(dòng)員、政策制定,到出臺(tái)安置方案,再到公布補(bǔ)償方案等,濟(jì)陽(yáng)把整個(gè)征收流程全部向群眾公開;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,律師事務(wù)所、審計(jì)公司、房地產(chǎn)評(píng)估公司等第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)貫穿濟(jì)陽(yáng)棚改全過(guò)程,使得整個(gè)行動(dòng)陽(yáng)光透明、合法合規(guī)。