10月16日,原鐵路宿舍居民老鄭來到經十一路棚改安置房項目現場,看到一片熱火朝天的建設景象,老鄭心里踏實了很多。工人們手中添加的一磚一瓦,都讓他覺得離回遷的那一刻又近了一步。4月簽約,5月選房,7月安置房破土動工,第二年年底實現回遷,這樣的工作進度是老鄭簽約前沒有想到的。截至10月12日,該項目已完成簽約4208戶,總簽約率達到89.23%。
棚改舊改工作關系到群眾切身利益,更是城市更新、項目建設繞不過去的坎?;笔a區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹市委、市政府棚改舊改工作部署,立足全區(qū)實際,進一步健全完善了項目推進機制,全面推進轄區(qū)棚改項目建設。截至目前,全區(qū)全年房屋征收任務已完成8579戶。
原本計劃竣工時間為2019年12月的經十一路棚改項目將讓居民提前一年回遷,這樣的速度與效率并不是個例。截至9月30日,五里牌坊棚改項目涉及的2288戶居民中的2202戶已完成簽約,9月10日啟動了安置房樁基施工工作;3520工廠北區(qū)及周邊改造項目涉及的496戶居民中,383戶簽約完畢,并在9月下旬完成了安置房樁基施工;匡山城中村改造項目3地塊的158戶村民已全部簽訂拆遷協議并拆除完畢;永寧制藥廠地塊改造項目簽約第一天就完成全部32戶征收任務。此外,鉛筆廠、張劉片區(qū)、經一緯十二危舊房改造、軌道交通R2線等項目順利推進,濟南國際醫(yī)學科學中心項目已完成人口界定工作并進行公示。
棚改舊改工作的順利推進離不開科學的工作方法?;笔a區(qū)堅持以問題為導向、以考核為導向、以重點問題解決為導向,嚴格落實“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則,讓棚改舊改工作駛入快車道。
“在這個項目的各個環(huán)節(jié),作為居民,真正感覺到政府在處處為我們著想。”談起自己順利簽約的原因,老鄭打開了話匣子。他說,從征收補償方案的制定、公布到回遷房型的設計等關鍵節(jié)點,政府都充分征求民意,對大家反映強烈的安置地塊較偏、戶型偏小、室內布局不合理等訴求,指揮部與市級平臺及時對接協商,將安置地塊調整到鄰近陽光新路地塊。在回遷安置房型的設計上,也完全按商品房的標準建設,全部南北通透。
二藥東危舊片區(qū)改造項目啟動并完成后,永寧制藥廠宿舍周邊都已經過實施改造,宿舍不僅無連片改造可能,隨著周邊項目施工,居民出行也更加困難。盡管居民征拆訴求強烈,但由于規(guī)模太小、缺乏對應的拆遷政策,遲遲沒有進展。經過仔細研究,槐蔭區(qū)政府決定在該片區(qū)創(chuàng)新實施預征收模式。即在尚未正式發(fā)布房屋征收決定前,征收人與被征收人協商并簽訂附有特定生效條件的征收補償安置協議。若在規(guī)定簽約期內簽約率達到預定比例,前期簽訂預征收補償協議正式生效。而簽約率未達到預定比例,該地塊的預征收工作自動中止。8月18日,永寧制藥廠地塊改造項目下達征收決定,簽約期第一天,永寧制藥廠地塊改造項目32戶居民全部到場簽字,項目征收補償協議就此正式生效,這也標志著我市首例“預征收”項目試水取得了圓滿成功。
在征收工作中,少數拆遷戶仍存在“拖拖最后多收益”的錯誤認識。在槐蔭區(qū),這樣的小算盤在“一把尺子量到底”的陽光征收政策前落了空。2016年4月下旬,槐蔭街117號危房改造項目部正式啟動。但2單元401室公房承租人1戶房屋因涉及特殊非法訴求等問題,拒不配合征收工作。在這種情況下,槐蔭區(qū)政府于2016年9月30日作出了《房屋征收補償決定書》,《補償決定》中所述的六個月行政復議、行政訴訟的權利和時限已到期后,項目部工作人員于2017年4月7日對當事人當面送達了《自動履行催告書》。在超出告知書法定期限后,槐蔭區(qū)人民法院依法裁定準予強制執(zhí)行,相關部門于2017年7月19日對槐蔭街117號樓房依法予以強制拆除,確保了整個項目順利推進。