基層專業(yè)技術(shù)人員淡化或不作論文要求，學(xué)術(shù)造假等行為面臨“一票否決”，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制……近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推出職稱制度改革一系列舉措。
淡化或不作論文要求 考外語(yǔ)不是必備條件
《意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、科學(xué)考察。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，在國(guó)家頒布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定山東省各系列（專業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具備職稱評(píng)審權(quán)限的地方或單位可結(jié)合實(shí)際，制定不低于省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。不再將職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為職稱申報(bào)評(píng)審的必備條件。
科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)等評(píng)審條件，對(duì)于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。合理設(shè)置和使用職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。
對(duì)基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文和科研成果要求；對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的系列，論文、科研成果不作為必備條件；探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；實(shí)施代表作制度，重點(diǎn)考察科研成果、論文、創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化數(shù)量要求。
對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，對(duì)貢獻(xiàn)突出業(yè)績(jī)顯著的可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。
對(duì)學(xué)術(shù)造假等行為實(shí)行“一票否決”
《意見(jiàn)》把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的政治品德、職業(yè)道德和個(gè)人品行。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式，全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。健全誠(chéng)信承諾和失信懲罰機(jī)制，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信和敬業(yè)精神，對(duì)違法違紀(jì)、學(xué)術(shù)造假等品德不端行為實(shí)行“一票否決制”。
此外，在健全職稱層級(jí)設(shè)置方面，各職稱系列均設(shè)置高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱，其中高級(jí)職稱分為正高級(jí)和副高級(jí)，初級(jí)職稱分為助理級(jí)和員級(jí)，也可僅設(shè)置助理級(jí)。按照中央部署，在未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列設(shè)置正高級(jí)。對(duì)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考“以考代評(píng)”專業(yè)的職稱，不再進(jìn)行職稱評(píng)審或認(rèn)定。凡國(guó)家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格可視同具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
打破戶籍地域人事關(guān)系限制
此次深化職稱制度改革，拓寬了評(píng)價(jià)人員范圍。打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動(dòng)人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，均納入職稱申報(bào)評(píng)審范圍。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱申報(bào)評(píng)審待遇。
在山東省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審依據(jù)。技工院校全日制畢業(yè)生，可參加職稱評(píng)審。
公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的在編人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。
特殊人才可走“綠色通道”
各級(jí)黨委、政府認(rèn)定的高層次、急需緊缺人才可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱，其中入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程的可直接申報(bào)正高級(jí)職稱。
按照有關(guān)規(guī)定和程序援疆、援藏、援青以及援外的，援派期間參加職稱評(píng)審，可不受所在單位崗位數(shù)量限制，并免于評(píng)審前的業(yè)務(wù)能力測(cè)試。在山東省博士后科研流動(dòng)站、科研工作站（基地）從事科研工作的在站（基地）博士后研究人員，以及出站（基地）后在我省工作的，可按照人事管理權(quán)限參加職稱評(píng)審，在站（基地）期間科研成果可作為參加職稱評(píng)審的依據(jù)。
非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合條件的，可申報(bào)相應(yīng)的職稱。
