正在沈陽(yáng)舉辦的第三屆中國(guó)智慧城市(國(guó)際)博覽會(huì)上,能讓城市更加智慧的多種新興信息技術(shù)集中亮相,從實(shí)踐來(lái)看,一些城市借此確實(shí)讓市民生活更加便利。
“智慧城市”僅限于此么?真正建成“智慧城市”還要邁過(guò)哪些坎?相關(guān)專家認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)城市治理智慧化整體仍處于體系構(gòu)建階段,還需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),打破體制機(jī)制障礙等舉措。
建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的智慧體系
由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主持編制的《中國(guó)城市治理智慧化水平評(píng)估報(bào)告》博覽會(huì)期間發(fā)布。評(píng)估結(jié)果顯示,我國(guó)城市治理智慧化整體仍處于體系構(gòu)建階段,需要加大統(tǒng)籌布局。
如何統(tǒng)籌布局?
從數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方面看,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展研究所綜合研究室主任張曉歡表示,要自上而下建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái),各市各地依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)自己的分平臺(tái),切實(shí)讓平臺(tái)有用、能用。
“數(shù)據(jù)煙囪”是張曉歡對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)智慧城市建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)歸集現(xiàn)狀的描述。他說(shuō),當(dāng)前智慧城市建設(shè)中數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)還處于地方各自為戰(zhàn),甚至部門各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。這些“數(shù)據(jù)煙囪”有的因?yàn)閿?shù)據(jù)收集能力有限等原因無(wú)法達(dá)到使用效果,最終閑置、廢棄,這是一種資源浪費(fèi),因此需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃。
數(shù)據(jù)平臺(tái)需要統(tǒng)一,但在“智慧城市”建設(shè)方面,還要因地制宜,并在規(guī)劃上“一張藍(lán)圖繪到底”。
用人的智慧讓“智慧城市”更接地氣
“人的智慧在智慧城市建設(shè)中非常重要。”軟通動(dòng)力信息技術(shù)(集團(tuán))有限公司副總裁劉超說(shuō),現(xiàn)在很多地方建設(shè)智慧城市往往投巨資建設(shè)數(shù)據(jù)中心,在設(shè)備設(shè)施上投入巨量資金,但是沒有把這些硬件投入真正用起來(lái),這就讓智慧城市變成了“口號(hào)”“形象”。因此建設(shè)、發(fā)展智慧城市關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)這些設(shè)備的管理、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),發(fā)揮他們的智慧。
人的智慧如何發(fā)揮?
科大訊飛營(yíng)銷中心蒙遼區(qū)總經(jīng)理江厚軍說(shuō),當(dāng)前很多城市提出了建設(shè)智慧城市的目標(biāo),但是對(duì)概念的認(rèn)識(shí)還不夠深入,理解和操作多停留在技術(shù)層面,缺乏整體的頂層設(shè)計(jì)。
對(duì)此,江厚軍建議,用以人為本的理念,把新一代信息技術(shù)與新型智慧城市建設(shè)充分融合,發(fā)揮人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專家智慧的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)人類需求與城市資源的最佳匹配,進(jìn)而充分發(fā)揮智慧城市的必要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)新型智慧城市的建設(shè)目標(biāo)。
創(chuàng)新體制機(jī)制 打破“信息孤島”
劉超說(shuō),現(xiàn)在各地都在喊打破“數(shù)據(jù)孤島”,但從實(shí)際工作來(lái)看,說(shuō)得多做得少。例如作為智慧城市建設(shè)一個(gè)重要方面的“城市安全”問(wèn)題,相關(guān)部門很難從公安部門獲取相關(guān)數(shù)據(jù),一些攝像頭視頻的調(diào)取還相對(duì)困難。
對(duì)此,浪潮集團(tuán)副總裁肖雪說(shuō),智慧城市建設(shè)舉步維艱的重要原因就是新經(jīng)濟(jì)與原有體制機(jī)制的矛盾,必須要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新化解這一矛盾。
國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示,各地要著力構(gòu)建集智慧交通、智慧治理、智慧民生、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社保等為一體的智慧城市規(guī)劃體系,通過(guò)智慧城市規(guī)劃,促進(jìn)橫向、縱向間的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,逐步消除信息共享的障礙。
江厚軍建議,各地應(yīng)打通分散在不同部門、不同單位的大量政務(wù)數(shù)據(jù),不斷匯集行業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),設(shè)立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)公司,通過(guò)數(shù)據(jù)資源的匯集、清洗、開放、共享,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為新型智慧城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (據(jù)新華社)