“高新區(qū)是產業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的集聚區(qū)，駐區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)黨員人數(shù)不夠3人，單個企業(yè)達不到設立黨組織的條件，怎么實現(xiàn)黨建工作全覆蓋？”高新區(qū)黨工委委員、組織部部長張維國告訴記者，高新區(qū)創(chuàng)造性地設置“綜合黨委”，讓每一名黨員都能感受到組織的關懷、都能發(fā)揮先鋒帶頭作用。
　　勇于創(chuàng)新 “綜合黨委”實現(xiàn)全覆蓋
　　“在成立‘綜合黨委’之前，我們進行了細致的調查。”張維國說，今年3月，高新區(qū)開展“進企業(yè)、摸實底、送政策、尋良策”活動，派出20多個團隊深入十大園區(qū)摸底調查，采集到14300多條信息，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)黨員人數(shù)不夠3人，企業(yè)因黨員人數(shù)不夠無法獨自設立黨組織。
　　為解決這一問題，高新區(qū)于今年6月研究制定了《關于調整高新區(qū)黨組織設置的方案》，調整后的全區(qū)黨組織設置實行區(qū)黨工委領導下的片區(qū)牽頭、“園區(qū)+街道”統(tǒng)分結合的黨建工作機制。
　　一方面，高新區(qū)有“五大片區(qū)”，地理位置互不相連。于是，高新區(qū)實施片區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)“五大片區(qū)”分管領導一手抓黨建、一手抓發(fā)展的“一崗雙責”，實現(xiàn)一個片區(qū)內園區(qū)、街道和“兩新”組織各領域黨建工作的互融互促。
　　另一方面，高新區(qū)創(chuàng)新設立區(qū)級“綜合黨委”，同時成立非公有制經濟組織“綜合黨委”、社會組織“綜合黨委”兩個功能型黨委，并根據園區(qū)企業(yè)規(guī)模，在齊魯軟件園、綜保區(qū)等十個園區(qū)成立園區(qū)“綜合黨委”，全面加強園區(qū)黨建和“兩新”組織黨建工作的組織領導。
　　調整之后，全區(qū)形成區(qū)黨工委領導下的涵蓋機關、園區(qū)、“兩新”組織、街道、國企、教育衛(wèi)生等不同領域的10個直屬黨（工）委的黨組織架構，實現(xiàn)各領域黨建工作全覆蓋。
　　活學活用 到名校培訓學習，到深圳掛職學習
　　今年以來，高新區(qū)開展了“百名書記進名校”活動，還組織社區(qū)工作力量赴先進地區(qū)掛職鍛煉。
　　張明文是舜華路街道風華社區(qū)黨支部書記，在深圳沿山社區(qū)掛職學習一個月后，他在風華社區(qū)建立起“三區(qū)聯(lián)動 共建共享”黨建工作平臺。
　　“我們轄區(qū)學校多、社區(qū)多、企業(yè)多，在抓黨建工作時，通過共建共享充分調動學校、社區(qū)和企業(yè)的積極性。比如轄區(qū)內同科天地的黨建做得非常好，我們就與他們結成聯(lián)建單位，先后開展了豐富多彩的活動。”張明文說。
　　共建共享理念在高新區(qū)很受重視。高新區(qū)以街道社區(qū)黨組織為核心，有機聯(lián)結單位、行業(yè)及各領域黨組織，實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化，建立健全街道大工委、社區(qū)大黨委和各類型黨組織緊密交織的組織管理網格，扎實推進城市基層協(xié)商民主，建立區(qū)、街、社區(qū)三級協(xié)商民主工作機構，開展“自上而下”點題式協(xié)商和“自下而上”個性化協(xié)商，通過“急事立馬商、大事研究商、難事專題商、小事協(xié)調商”的辦法，切實提升基層協(xié)商民主工作水平。
　　今年上半年，已有10多個社區(qū)與30多家駐區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，聯(lián)合開展活動100多場次。
　　成效顯著 新增“兩新”組織黨組織51個
　　針對“園區(qū)多、企業(yè)多、黨員多”和“兩新”組織工作覆蓋難、組織覆蓋難的問題，高新區(qū)實施了黨建指導員“2510”工程（黨建指導員2人一組，每組每年5萬元工作經費，重點完成10項具體任務），今年將27名專職黨建指導員從街道調整至園區(qū)，重點抓好“兩新”組織建組織擴覆蓋工作。
　　在做強“紅領沙龍”黨建品牌的同時，高新區(qū)還推進“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，分別在韓都衣舍等企業(yè)設立黨建示范點，做強高新區(qū)非公黨建品牌。
　　高新區(qū)去年年底有16000多名黨員，今年上半年黨員增至18000多名，半年增加2000名黨員。今年1月至6月，高新區(qū)新成立“兩新”組織黨組織51家。