根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年6月22日至8月22日,省委第十巡視組對(duì)濟(jì)南市開展了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡視。2022年10月8日,省委巡視組向濟(jì)南市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
?。ㄒ唬┤嫣嵘惨曊乃枷胱杂X。市委高度重視本次專項(xiàng)巡視整改工作,將其作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前的一次全面政治檢視。2022年10月8日,市委常委會(huì)召開會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹巡視反饋會(huì)議精神,研究分工方案,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委要求上來(lái)。2022年10月26日,市委常委會(huì)召開會(huì)議,審議通過(guò)《<省委第十巡視組關(guān)于對(duì)濟(jì)南市開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡視的反饋意見>整改落實(shí)方案》,逐條逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,形成整改責(zé)任明晰的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。2022年11月1日,召開濟(jì)南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì),對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。2023年1月29日,市委常委會(huì)召開2022年度民主生活會(huì)暨省委巡視整改專題民主生活會(huì),深入進(jìn)行黨性分析,深刻進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)決推動(dòng)問(wèn)題整改。
(二)層層壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任。市委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,第一時(shí)間成立由市委書記任組長(zhǎng)、市委常委各同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、制度建設(shè)組、監(jiān)督組、問(wèn)責(zé)組、線索處置組5個(gè)專項(xiàng)工作組,全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)推進(jìn),確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄈ┞浼?xì)落實(shí)巡視整改工作舉措。注重分門別類,將整改任務(wù)按照2022年年底前、2023年6月底前和長(zhǎng)期三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別建立工作臺(tái)賬,對(duì)能夠即知即改、立行立改的,迅速采取措施,抓緊整改落實(shí);對(duì)確需一定時(shí)間完成的,明確主攻方向,集中力量整治;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,列出階段性目標(biāo),確保整改有序推進(jìn)。注重舉一反三,對(duì)典型共性問(wèn)題及時(shí)開展集中整治、專項(xiàng)治理,對(duì)深層次問(wèn)題、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題注重從體制機(jī)制上分析原因、查補(bǔ)漏洞,堅(jiān)決避免老問(wèn)題“卷土重來(lái)”、新問(wèn)題“層出不窮”,確保問(wèn)題整改“不貳過(guò)”。注重系統(tǒng)集成,把巡視整改與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相結(jié)合,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求相結(jié)合,與貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神相結(jié)合,與推動(dòng)省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改等工作相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃、一體落實(shí),推動(dòng)巡視整改有機(jī)融入全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面。
?。ㄋ模┒酱偻七M(jìn)巡視整改落地見效。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,集中整改期實(shí)行兩周一調(diào)度、一月一匯報(bào),及時(shí)掌握各項(xiàng)任務(wù)整改進(jìn)展情況;對(duì)推進(jìn)緩慢、成效不明顯的,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送提醒函、督辦單;對(duì)涉及多部門多領(lǐng)域、整改難度大的,召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議專題研究,有力推動(dòng)了整改落實(shí)工作。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,聚焦省委書記和市委書記點(diǎn)人點(diǎn)事涉及的重點(diǎn)整改任務(wù),明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常調(diào)度和實(shí)地督導(dǎo),確保重點(diǎn)督辦事項(xiàng)見底清零。堅(jiān)持閉環(huán)落實(shí),建立“日常調(diào)度—督導(dǎo)檢查—過(guò)程管控—驗(yàn)收銷號(hào)”的全鏈條閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,確保整改到位一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。截至目前,按照整改方案要求2022年年底前完成的整改任務(wù),已全部完成,其余各項(xiàng)均已取得階段性成效,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制46項(xiàng)。
二、省委巡視反饋意見整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“對(duì)習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)的特殊重要意義認(rèn)識(shí)不夠深刻,工作落實(shí)不夠有力”
1.針對(duì)“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任扛得不夠牢,統(tǒng)籌謀劃用力不足”的問(wèn)題:一是不斷強(qiáng)化理論武裝。深化“第一議題”制度,2022年市委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)30次、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)14次,第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神90余篇,并研究貫徹落實(shí)措施。將黨的二十大精神與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)范圍,抓好列席旁聽、半年通報(bào)、一學(xué)一報(bào)等制度落實(shí),確保學(xué)習(xí)效果。完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)課題7項(xiàng)。召開黨的二十大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)暨市委宣講團(tuán)宣講動(dòng)員會(huì),迅速興起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。2022年12月16日,舉行市委十二屆二次全會(huì),審議通過(guò)《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》,以更加有力的舉措堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是廣泛開展教育培訓(xùn)。把習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和視察山東重要指示批示要求納入市委黨校(濟(jì)南行政學(xué)院)主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,在6個(gè)班次中開設(shè)專門課程,培訓(xùn)干部300余名。舉辦全市推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班,為廣大干部精準(zhǔn)賦能。舉辦濟(jì)南市黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)班2期,對(duì)全市2100余名市管干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》及省委有關(guān)要求,印發(fā)《濟(jì)南市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,明確要在十個(gè)領(lǐng)域“先行一步”。推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加速起勢(shì),起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批實(shí)施,“1+4+16+N”規(guī)劃體系逐步完善,創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)正面清單、產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示圖、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制“四張清單”,黃河大道一期建成通車,山大二院北院區(qū)、黃河體育中心等公共服務(wù)項(xiàng)目加快推進(jìn),比亞迪新能源乘用車項(xiàng)目整車下線,累計(jì)簽約138個(gè)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、總投資3144億元。
2.針對(duì)“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足,推進(jìn)機(jī)制不夠完善,工作落實(shí)不夠有力”的問(wèn)題:一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略和視察山東重要講話、重要指示批示的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),舉辦全市推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨員干部落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感,提高研究、分析、解決問(wèn)題的能力和水平。二是嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”工作要求,召開全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì),建立包括定期調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)、分析評(píng)估、績(jī)效考核在內(nèi)的工作閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,壓實(shí)各級(jí)各部門單位責(zé)任,定期通報(bào)工作進(jìn)展、研究下步工作,2022年度工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)任務(wù)已全部完成年度目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水典范城市建設(shè),獲批國(guó)家再生水利用配置試點(diǎn)城市。持續(xù)增強(qiáng)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城引領(lǐng)帶動(dòng)能力,齊魯科學(xué)城建設(shè)不斷加快。全面推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)8家,金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額均超過(guò)2.5萬(wàn)億元。加快黃河下游綠色生態(tài)走廊建設(shè),編制《濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)造林綠化1.16萬(wàn)畝、森林撫育8萬(wàn)畝,黃河防洪工程綠化、黃河百里風(fēng)景區(qū)中心景區(qū)景觀提升項(xiàng)目已全部完成。
3.針對(duì)“濟(jì)南市及區(qū)縣(功能區(qū))防汛應(yīng)急指揮部設(shè)在水務(wù)部門,與省設(shè)在應(yīng)急管理部門的要求不一致”的問(wèn)題:一是自2022年10月31日起,市防汛抗旱指揮部辦公室由市水務(wù)局調(diào)整至市應(yīng)急局,承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作。同時(shí),各區(qū)縣(功能區(qū))防汛抗旱指揮部辦公室結(jié)合工作實(shí)際,已全部調(diào)整至區(qū)縣(功能區(qū))應(yīng)急管理部門。二是全面梳理完成《值班值守機(jī)制》《預(yù)警響應(yīng)機(jī)制》《應(yīng)急處置機(jī)制》,修訂完善《聯(lián)合值守制度》《險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送制度》《極端汛情熔斷工作制度》,確保有力有序、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)暴雨洪澇等各種重大災(zāi)害。
4.針對(duì)“部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題:一是強(qiáng)力提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。定期召開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作專題會(huì)議,著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),2022年我市省級(jí)重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目全部開工。加快落實(shí)“項(xiàng)目突破年”工作動(dòng)員大會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),計(jì)劃2023年新開工項(xiàng)目545個(gè),總投資超6600億元。二是持續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制。實(shí)行省市重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)制度,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,在市信用平臺(tái)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目信用監(jiān)管模塊,與山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)即監(jiān)管。三是全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障。健全完善常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,用好精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查、銀企對(duì)接等舉措,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等制約難題,2022年召開精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查會(huì)議8次,累計(jì)保障94個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
5.關(guān)于“起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)用力不足”的問(wèn)題:一是圍繞起步區(qū)“1+4+16+N”規(guī)劃體系,積極對(duì)上爭(zhēng)取,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作按時(shí)序節(jié)點(diǎn)開展。截至目前,4項(xiàng)綜合性規(guī)劃中,《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》已印發(fā)實(shí)施;起步區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和起步區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等3個(gè)規(guī)劃已報(bào)省委、省政府研究。二是積極推進(jìn)起步區(qū)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃審批實(shí)施,其中,綜合交通等12個(gè)空間類專項(xiàng)規(guī)劃已形成初步方案,智慧城市等4個(gè)非空間類專項(xiàng)規(guī)劃已全部印發(fā)實(shí)施。
6.針對(duì)“起步區(qū)發(fā)展正面清單仍未出臺(tái)”的問(wèn)題:《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)正面清單、產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示圖、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制“四張清單”于2022年11月3日印發(fā)、11月9日向社會(huì)發(fā)布?!懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在起步區(qū)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上分三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確、細(xì)化出“6+4+2”的產(chǎn)業(yè)主攻方向。“6”即二產(chǎn)的智能車、新能源、新材料、中國(guó)芯、機(jī)器人、元宇宙;“4”即三產(chǎn)的新金融、新電商、新會(huì)展、泛航空;“2”即一產(chǎn)的現(xiàn)代種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。
?。ǘ╆P(guān)于“示范帶動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和標(biāo)桿意識(shí)不夠強(qiáng),落實(shí)大保護(hù)大治理要求、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面仍存在短板”
7.針對(duì)“構(gòu)筑黃河安瀾屏障重大責(zé)任扛得不夠牢,抵御自然災(zāi)害的憂患意識(shí)不夠強(qiáng)”的問(wèn)題:一是健全完善應(yīng)急機(jī)制。加快推進(jìn)防汛應(yīng)急體制改革,實(shí)現(xiàn)省、市防汛抗旱指揮體系一致。制定印發(fā)《防汛主要業(yè)務(wù)+無(wú)人機(jī)應(yīng)用辦法》《“水情測(cè)報(bào)+視頻監(jiān)控”應(yīng)用實(shí)施方案》《黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)培訓(xùn)演練+視頻會(huì)議設(shè)備+無(wú)人機(jī)應(yīng)用管理辦法》,災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制不斷健全。編制黃河防汛預(yù)案,修訂《濟(jì)南市防汛應(yīng)急預(yù)案》,研究制定鄭州“7·20”暴雨移植黃河“小花間”和我市中心城區(qū)應(yīng)對(duì)方案,組織開展防汛搶險(xiǎn)桌面推演和防汛應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,成功應(yīng)對(duì)“7·12”等強(qiáng)降雨過(guò)程。二是構(gòu)建災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)巡查體系。強(qiáng)化濟(jì)南市全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和成果應(yīng)用,積極與省自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享。在重點(diǎn)防洪工程上安裝照明和視頻監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程視頻亮化、監(jiān)控全覆蓋。三是加強(qiáng)黃河防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成長(zhǎng)平灘區(qū)護(hù)城堤工程,完成43座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、115項(xiàng)水毀工程修復(fù)和5條河道治理工程,防洪減災(zāi)工程體系持續(xù)完善。
8.針對(duì)“構(gòu)建防汛智慧監(jiān)測(cè)體系不夠主動(dòng)”的問(wèn)題:一是積極推進(jìn)防汛智慧系統(tǒng)數(shù)字化升級(jí),對(duì)99處山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警自動(dòng)雨量點(diǎn)(水位站點(diǎn))進(jìn)行更新改造,對(duì)終端機(jī)、蓄電池、水位計(jì)等設(shè)備進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)。編制數(shù)字水務(wù)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)方案,推進(jìn)濟(jì)南市水工程調(diào)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),建成19座大中型水庫(kù)及大汶河、小清河、徒駭河河道雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),與黃河智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。二是完成智慧生態(tài)黃河示范項(xiàng)目建設(shè)方案編制,目前已完成政府采購(gòu)合同簽訂并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃2024年建成投用。
9.針對(duì)“系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇用力不足,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)存在短板,城區(qū)河道排洪泄洪能力不足”的問(wèn)題:一是加強(qiáng)對(duì)工作的統(tǒng)籌謀劃,印發(fā)《濟(jì)南市城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”和內(nèi)澇治理工作實(shí)施方案》《濟(jì)南市“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,全面啟動(dòng)城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”和城市內(nèi)澇治理工作,改造雨污合流管網(wǎng)180公里,建成區(qū)黑臭水體繼續(xù)保持清零,污水處理廠提標(biāo)改造完成60萬(wàn)噸/日。二是加快實(shí)施總投資273億元的中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理PPP項(xiàng)目,2022年完成立項(xiàng)批復(fù)和政府招投標(biāo)采購(gòu)程序,2023年2月9日正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)臘山河與興濟(jì)河排水分區(qū)、大明湖排水分區(qū)、大辛河與巨野河排水分區(qū)等3個(gè)分區(qū)實(shí)施雨污分流改造、河道綜合治理、山體攔蓄工程,對(duì)城區(qū)防洪除澇能力不足的陡溝、臘山河、大辛河等10條河道進(jìn)行拓挖改造、景觀綠化等,計(jì)劃2024年完成雨污合流管網(wǎng)改造,中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零,2025年完成城市內(nèi)澇治理。
10.針對(duì)“量水而行節(jié)水優(yōu)先意識(shí)不強(qiáng),建設(shè)黃河流域節(jié)水典范城市成效不明顯”的問(wèn)題:一是牢固樹立量水而行節(jié)水優(yōu)先意識(shí),積極探索量水而行、節(jié)水為重的城市發(fā)展方式,編制《濟(jì)南市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》,印發(fā)《濟(jì)南市“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃》《濟(jì)南市再生水利用規(guī)劃》,制定《濟(jì)南市黃河流域水資源集約節(jié)約利用規(guī)定》《濟(jì)南市用水定額(計(jì)劃)管理實(shí)施細(xì)則》《濟(jì)南市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等,著力強(qiáng)化節(jié)約用水頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是全面推進(jìn)節(jié)水典范城市建設(shè),全面建成白云水庫(kù),完成臥虎山至錦繡川兩庫(kù)連通工程、楊家橫水庫(kù)增容工程主體工程,穩(wěn)步推進(jìn)四庫(kù)連通工程、玉清湖水庫(kù)—鵲華水廠調(diào)水工程和大橋等水廠建設(shè),新建、改造城市供水管線100公里,完成548個(gè)村農(nóng)村供水安全提升,泉水直飲工程惠及20萬(wàn)泉城市民,趵突泉等重點(diǎn)泉群實(shí)現(xiàn)19年持續(xù)噴涌,連續(xù)20年保持國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào),省級(jí)美麗幸福示范河湖達(dá)到28條。三是編制完成濟(jì)南節(jié)水典范城市白皮書,印發(fā)實(shí)施適水評(píng)價(jià)考核管理辦法,明確對(duì)各區(qū)縣考核獎(jiǎng)懲依據(jù),切實(shí)提升水資源節(jié)約集約利用水平。
11.針對(duì)“推動(dòng)工業(yè)節(jié)水改造不力”的問(wèn)題:一是加大工業(yè)技改投資普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳,主動(dòng)輔導(dǎo)企業(yè)做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。2022年開展工業(yè)技改投資普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)政策集中宣傳8場(chǎng)次,組織開展獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào),目前已完成對(duì)各區(qū)縣提報(bào)情況的復(fù)審,推動(dòng)資金盡快發(fā)放。二是對(duì)公布的“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革被列入D類的企業(yè)實(shí)行差別化水價(jià)政策,促進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。三是嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)用水計(jì)劃和定額管理,修訂《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額(計(jì)劃)累進(jìn)加價(jià)制度》,切實(shí)發(fā)揮定額在企業(yè)用水強(qiáng)度控制上的約束引導(dǎo)作用。
12.針對(duì)“水資源稅獎(jiǎng)懲調(diào)節(jié)作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題:一是加強(qiáng)征收管理。嚴(yán)格落實(shí)稅收等政策規(guī)定,對(duì)超計(jì)劃取用水的單位嚴(yán)格按照相關(guān)要求,加倍征收水資源稅。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣日常督導(dǎo),指導(dǎo)各區(qū)縣抓好自查,依法加強(qiáng)水資源稅征收管理,確保及時(shí)足額征繳入庫(kù)。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)《濟(jì)南市水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理改革工作推進(jìn)方案》,實(shí)施全市水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理提升項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)取用水量在線監(jiān)測(cè)。截至目前,全市完成新建及升級(jí)改造測(cè)站1264處、建設(shè)完成率100%。三是深化部門協(xié)作。深入落實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門協(xié)作征收機(jī)制等規(guī)定,不斷完善部門信息傳遞機(jī)制,對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門聯(lián)合進(jìn)行核查,不斷提升部門協(xié)同共治水平。
13.針對(duì)“非常規(guī)水資源利用不足”的問(wèn)題:一是深入落實(shí)《濟(jì)南市再生水利用規(guī)劃》。開展國(guó)家再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè),分解再生水年度任務(wù)目標(biāo),加快推動(dòng)再生水工程建設(shè),逐步擴(kuò)大再生水利用范圍和途徑。二是加強(qiáng)非常規(guī)水利用。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣成立水資源保護(hù)管理整治工作專班,對(duì)違規(guī)取水的企業(yè)進(jìn)行查處,督促需辦證企業(yè)盡快辦理取水許可手續(xù)并逐步納入正常管理,公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的9處自備井已全部按規(guī)定處置,中水取用已基本滿足道路澆灑、園林綠化等用水需求。三是深化節(jié)水型園林建設(shè)。按照“優(yōu)先使用再生水,適當(dāng)考慮管網(wǎng)水,應(yīng)急使用地表水”的原則,因地制宜開展節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)等再生水利用項(xiàng)目,確保再生水利用率逐年提升。
14.關(guān)于“貫徹重在保護(hù)要在治理理念不深入,生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線守得不嚴(yán)”的問(wèn)題:一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。牢固樹立和自覺踐行“重在保護(hù)、要在治理”理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”,不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境相關(guān)問(wèn)題整改,全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿、人與自然和諧共生的美麗泉城。二是持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),對(duì)4256家工業(yè)源和1989處揚(yáng)塵源實(shí)施差異化管控,在全省率先實(shí)施國(guó)二及以下標(biāo)準(zhǔn)老舊汽油車提前報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,2022年全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,PM2.5平均濃度同比改善7.5%,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名前進(jìn)13個(gè)位次。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施精準(zhǔn)化、“點(diǎn)穴式”治污,突出入河排污口整治,2022年國(guó)、省、市控?cái)嗝婧?6處城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo),小清河辛豐莊出境斷面年均水質(zhì)首次達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成行政村生活污水整治90處、農(nóng)村黑臭水體治理34處、農(nóng)村環(huán)境整治村莊64個(gè),強(qiáng)化16個(gè)化工集聚區(qū)地下水污染防治,受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。三是大力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。持續(xù)深化“清廢行動(dòng)”,開展自然保護(hù)地生態(tài)破壞問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作,組織完成省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估,印發(fā)《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)》。實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng),成立山東中和碳排放服務(wù)中心,加快推動(dòng)94個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù),完成工程減排項(xiàng)目125個(gè)。生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效顯著,獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地4個(gè),成果總數(shù)列全省第一位;2個(gè)區(qū)縣獲評(píng)全省首批生態(tài)文明強(qiáng)縣。
15.關(guān)于“城市垃圾處置管控不嚴(yán)格”的問(wèn)題:一是《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》修訂工作已列入2023年市人大常委會(huì)立法(審議類)計(jì)劃。印發(fā)《濟(jì)南市建筑垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)》,引進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司投資建設(shè)資源化處理廠,加快推進(jìn)資源化利用項(xiàng)目落地。二是規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理,開展為期3個(gè)月的全市建筑垃圾專項(xiàng)治理“回頭看”行動(dòng),印發(fā)《2022年建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛年度復(fù)核工作方案》,完成對(duì)全市納入名錄管理的建筑垃圾運(yùn)輸車輛的審核檢查,復(fù)核通過(guò)率達(dá)到88.1%。
16.針對(duì)“山體修復(fù)治理不力,責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題:一是深入實(shí)施《濟(jì)南市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)總體方案(2022—2025年)》,將具體任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)區(qū)縣,加快對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的推進(jìn)力度,確保完成“十四五”期間150個(gè)圖斑的修復(fù)任務(wù)。二是加快相關(guān)區(qū)縣對(duì)2020年度計(jì)劃中未實(shí)施、未完工項(xiàng)目及2021年至2022年未實(shí)施項(xiàng)目的推進(jìn)力度,納入國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,結(jié)合土地綜合整治工程進(jìn)行治理,目前已完成驗(yàn)收8處,13個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。
17.針對(duì)“推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略標(biāo)桿意識(shí)不夠強(qiáng),引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不明顯”的問(wèn)題:一是加快培育現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈。編制形成濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃初稿,牽頭制定推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃任務(wù)臺(tái)賬,協(xié)同推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南都市圈建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京臺(tái)高速公路濟(jì)泰段改擴(kuò)建、濟(jì)高高速等建成通車,濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程、濟(jì)濱高鐵開工建設(shè),小清河復(fù)航工程加快推進(jìn)。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院淄博、泰安、聊城、德州、濱州分院加快建設(shè),7市共同培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈行政審批服務(wù)事項(xiàng)范圍持續(xù)拓展,檢驗(yàn)檢測(cè)等聯(lián)盟成立,公積金業(yè)務(wù)一體辦理,景區(qū)門票優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)實(shí)施,一系列文體活動(dòng)成功舉辦。二是聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。著力培育領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)集群,人工智能、能源互聯(lián)網(wǎng)等集群獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,總數(shù)達(dá)4個(gè)。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等4個(gè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群,總數(shù)達(dá)到13個(gè)。6家企業(yè)入選產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè),總數(shù)達(dá)到27家。持續(xù)推進(jìn)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”雙千工程,累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目1115個(gè),提前一個(gè)季度完成千項(xiàng)技改任務(wù)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略,構(gòu)建“1+4+N”工作體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)5000億元、占GDP比重達(dá)到47%,躍居2022全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排行第6位,入選全國(guó)首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)城市。新增5個(gè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)和18家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),116個(gè)項(xiàng)目入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,數(shù)量均居全省首位。不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,齊魯科學(xué)城加快規(guī)劃建設(shè),新獲批全國(guó)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各5家,新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)14家,列2022全球科研城市100強(qiáng)第36位。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè),2022年首批認(rèn)定9家市級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè),獲批省級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)3家,新認(rèn)定總部企業(yè)12家,獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心8個(gè),新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心22家,國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到19家。外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng),2022年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1656家,全年完成進(jìn)出口2208.9億元、同比增長(zhǎng)13.9%,高出全國(guó)6.2個(gè)百分點(diǎn),增速連續(xù)12個(gè)月居副省級(jí)城市首位。中央商務(wù)區(qū)加速崛起,累計(jì)簽約入駐各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)6500余家,入選“中國(guó)商務(wù)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)”。四是全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.5萬(wàn)畝,全市糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”,實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。開展種業(yè)振興行動(dòng),研究制定《濟(jì)南市加快打造中國(guó)北方種業(yè)之都的若干政策措施》,植物基因編輯核心技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“雙十千百”工程,2022年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入576.63 億元、同比增長(zhǎng)5.73%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人員全部進(jìn)行針對(duì)性幫扶。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),新完成1118個(gè)清潔村莊創(chuàng)建,農(nóng)村生活污水治理村總數(shù)達(dá)到3075個(gè),共打造39個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和129個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村。五是加大保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化力度。建成全省首個(gè)區(qū)域性國(guó)際傳播中心,創(chuàng)新打造“泉城發(fā)布廳”“理響泉城”等宣傳品牌,精心策劃開展“東亞文化之都”濟(jì)南活動(dòng)年百場(chǎng)活動(dòng),推出《三泉溪暖》《我家門前有條河》等一批文藝精品,齊長(zhǎng)城國(guó)家文化公園等重大文化項(xiàng)目開工建設(shè),勇奪全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)“四連冠”,全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
18.針對(duì)“濟(jì)南市與其他沿黃省區(qū)在產(chǎn)業(yè)、科技、人文等方面協(xié)作交流較少”的問(wèn)題:一是建立健全沿黃重點(diǎn)城市技術(shù)合作交流機(jī)制。建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,掛牌黃河流域技術(shù)產(chǎn)權(quán)及科技金融項(xiàng)目1925宗,掛牌金額24.4億元,成交金額10.64億元。協(xié)同聯(lián)動(dòng)黃河流域各省跨區(qū)域交易場(chǎng)所及資源,對(duì)164宗科技成果項(xiàng)目進(jìn)行專場(chǎng)招商推介。主辦黃河流域(上游)城市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì),搭建黃河流域科技成果交易轉(zhuǎn)化平臺(tái),與內(nèi)蒙古科技大市場(chǎng)、寧夏科技資源與產(chǎn)權(quán)交易中心簽署合作共建協(xié)議。二是推進(jìn)沿黃九省(區(qū))先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合倡議落實(shí)。制定“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引”,繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,面向黃河流域地區(qū)征集產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目并開展招商。舉辦中國(guó)算力大會(huì)中國(guó)算谷分論壇,協(xié)調(diào)推動(dòng)山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院建設(shè),覆蓋沿黃有關(guān)地市首張確定性廣域網(wǎng)。三是加強(qiáng)與沿黃九?。▍^(qū))會(huì)展業(yè)領(lǐng)域合作。成立黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、城市信用聯(lián)盟、算力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、教科研協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,牽頭推動(dòng)全省沿黃九市公共資源貿(mào)易一體化協(xié)同發(fā)展。高水平舉辦承辦中國(guó)企業(yè)論壇、世界先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)等全國(guó)性、國(guó)際性重大活動(dòng),中國(guó)—加勒比發(fā)展中心落戶濟(jì)南。四是加大文化旅游交流力度。參加2022好客山東文化旅游推介會(huì),與臨夏開展文旅東西部協(xié)作交流活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)承辦第七屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。發(fā)起成立黃河流域青年發(fā)展型城市青年美好生活聯(lián)盟,聯(lián)合開展“黃河流域青年發(fā)展型城市青年美好生活消費(fèi)節(jié)”等系列活動(dòng)。五是大力開展沿黃招商引資合作交流。積極邀請(qǐng)沿黃重點(diǎn)城市投資促進(jìn)部門共同參與招商推介活動(dòng),第五屆進(jìn)博會(huì)期間舉辦4場(chǎng)產(chǎn)業(yè)推介和項(xiàng)目簽約會(huì),全市17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、合同外資額6.84億美元,其中在黃河流域國(guó)際貿(mào)易便利化合作論壇活動(dòng)上簽約2個(gè)項(xiàng)目、合同外資額7500萬(wàn)美元,同沿黃省市參會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立聯(lián)系。
19.針對(duì)“在山東半島城市群中的龍頭作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題:一是加大監(jiān)測(cè)調(diào)度力度。每月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)度會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)重要指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地制定具體措施。高效落實(shí)四批穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單,出臺(tái)助企紓困25條政策,為中小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款168億元,減稅退稅降費(fèi)超過(guò)1000億元,幫助3.8萬(wàn)家中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶融資527.9億元,市場(chǎng)主體增至149.7萬(wàn)戶。2022年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12027.5億元、同比增長(zhǎng)3.1%,一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)8.1%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%。二是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備建設(shè)。建立定期專題會(huì)議制度,每月通報(bào)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目情況,全力抓好2022年度153個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和107個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目落地,260個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2320.8億元。召開2023年“項(xiàng)目突破年”工作動(dòng)員大會(huì),加速推進(jìn)第一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大領(lǐng)域總投資2.4萬(wàn)億元的1301個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是全力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)技改“雙千”工程,著力推動(dòng)260個(gè)新竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),2022年工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)4.7%、工業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.2%。持續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)工作,深化“3+152”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,“1+N”工業(yè)強(qiáng)市政策體系文件達(dá)80余個(gè),免申即享惠企政策達(dá)到23項(xiàng)。四是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。制定出臺(tái)《濟(jì)南市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,2022年新認(rèn)定總部企業(yè)12家,認(rèn)定(儲(chǔ)備)特色產(chǎn)業(yè)樓宇總數(shù)達(dá)到27個(gè)。支持企業(yè)開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),首批認(rèn)定9家市級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè),3家企業(yè)獲批省級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。2022年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)343家,總數(shù)達(dá)到2400家以上。五是促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。策劃組織“泉城購(gòu)”2022年濟(jì)南消費(fèi)季活動(dòng),發(fā)放政府消費(fèi)券1.71億元,帶動(dòng)直接消費(fèi)41億元以上。新增商業(yè)品牌首店55家,建成一刻鐘便民生活圈30處,泉城路商圈入圍首批全國(guó)示范智慧商圈,舉辦日本(山東)進(jìn)口商品博覽會(huì)等展會(huì)76場(chǎng),新增國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地3個(gè)。2022年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4878.1億元,其中網(wǎng)絡(luò)零售額1265.1億元,同比增長(zhǎng)22.6%,增幅居副省級(jí)城市首位。
20.針對(duì)“發(fā)揮黃河流域?qū)ν忾_放門戶作用不充分”的問(wèn)題:一是提高中歐班列運(yùn)行質(zhì)量。2022年,新開通阿塞拜疆線路,運(yùn)行線路達(dá)到13條,直接連通20個(gè)國(guó)家47個(gè)城市;濟(jì)南中歐班列開行801列、同比增長(zhǎng)4.84%、占全省38.94%,累計(jì)開行突破2300列。加快推進(jìn)齊魯號(hào)中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心建設(shè),一期調(diào)度運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目已于2022年9月7日正式開工建設(shè),二期項(xiàng)目已簽訂入園協(xié)議。持續(xù)豐富班列貨源,拓展“班列+”業(yè)務(wù)新模式,2022年相繼開發(fā)有機(jī)泥炭、亞麻籽、苜蓿草等多種進(jìn)口新貨源,冷鏈班列實(shí)現(xiàn)每月1班常態(tài)化運(yùn)行,山東省首家“齊魯號(hào)·全球購(gòu)”旗艦店在濟(jì)南開業(yè)。截至目前,參與中歐班列進(jìn)出口的外貿(mào)企業(yè)突破3000家,班列累計(jì)運(yùn)輸貨物突破200萬(wàn)噸,進(jìn)出口貨值達(dá)27.6億美元。二是開拓境外招商渠道。舉辦2022跨國(guó)公司高層對(duì)話會(huì)暨第二屆中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流大會(huì),9個(gè)對(duì)日重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約,達(dá)成合作意向16條。積極發(fā)揮“1+16+N”招商機(jī)制作用,鼓勵(lì)各招商主體加大對(duì)日韓招商力度,實(shí)現(xiàn)利用日韓外資總量大幅提升。2022年,全市實(shí)際使用日韓資金3.45億美元,占全市使用外資比重10.98%,較2021年占比提高9.36個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
21.針對(duì)“濟(jì)南市對(duì)區(qū)縣發(fā)展統(tǒng)籌不夠,縣域發(fā)展不平衡加劇”的問(wèn)題:一是加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用管理。支持長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣在園區(qū)、交通、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面加快發(fā)展,助力縣域引進(jìn)落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前2023年首批資金預(yù)算指標(biāo)已下達(dá)至相關(guān)區(qū)縣。二是深入開展區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶。推動(dòng)歷下區(qū)與濟(jì)陽(yáng)區(qū)、市中區(qū)與商河縣、槐蔭區(qū)與平陰縣、濟(jì)南高新區(qū)與長(zhǎng)清區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,將結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。三是推動(dòng)區(qū)縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》落地落實(shí),聚焦提升創(chuàng)新策源能力、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、打造人才集聚高地等10個(gè)方面工作,制定47條重點(diǎn)任務(wù)清單并分別明確責(zé)任單位,目前各項(xiàng)工作正按時(shí)序扎實(shí)推進(jìn)。
22.針對(duì)“全市制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)呈下滑態(tài)勢(shì),培育新動(dòng)能措施不夠有力”的問(wèn)題:一是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,按照“3+152”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,制定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)包掛聯(lián)系表,開展“一對(duì)一”服務(wù),2022年以來(lái)通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)開展服務(wù)活動(dòng)128場(chǎng)。二是實(shí)施加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng),推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,2022年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)294家,總數(shù)達(dá)2666家,全市優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)累計(jì)上拉全市產(chǎn)值增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。積極推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入提升,引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng),2022年全社會(huì)研發(fā)綜合投入占比達(dá)到2.69%。三是加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),2022年培育國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1家、省級(jí)3家、市級(jí)16家;培育國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)4家、省級(jí)22家、市級(jí)50家。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)專精特新發(fā)展的若干政策措施》,加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)集群,形成一批掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”,培育更多的獨(dú)角獸企業(yè)。2022年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家,省級(jí)專精特新企業(yè)583家、省級(jí)瞪羚企業(yè)178家,31個(gè)品牌入選第一批“好品山東”品牌名單,均居全省第1位。
23.針對(duì)“起步區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用不強(qiáng)”的問(wèn)題:一是持續(xù)關(guān)注簽約項(xiàng)目,全面梳理項(xiàng)目落地難點(diǎn)痛點(diǎn),突出服務(wù)流程再造,開展項(xiàng)目數(shù)字化、智能化、可視化全生命周期管理服務(wù),確保項(xiàng)目加快落地。二是重點(diǎn)聚焦“6+4+2”產(chǎn)業(yè)主攻方向,深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,緊盯長(zhǎng)三角、粵港澳等大型企業(yè)集聚區(qū),通過(guò)創(chuàng)建“鵲華觀瀾會(huì)”招商活動(dòng)品牌、探索建立起步區(qū)駐外招商機(jī)構(gòu)、謀劃赴新加坡等地開展系列招商活動(dòng)等路徑,暢通全球投資者對(duì)接渠道、落地通道。三是優(yōu)化完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮投促委職責(zé)作用,推動(dòng)成立行業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)招商辦公室,醞釀出臺(tái)“項(xiàng)目專家評(píng)審辦法”“項(xiàng)目審定聯(lián)席會(huì)制度”等系列招商引資文件,優(yōu)化起步區(qū)招商引資體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)招商引資工作不斷深化突破。
24.針對(duì)“歷史文化挖掘保護(hù)不力”的問(wèn)題:一是認(rèn)真落實(shí)《城子崖遺址保護(hù)總體規(guī)劃》,積極配合參與“中華文明探源工程”和“考古中國(guó)”等項(xiàng)目,深入挖掘龍山文化內(nèi)涵。創(chuàng)新龍山文化宣傳載體,建強(qiáng)“龍山書院”文化傳播平臺(tái),組織開展龍山文化“四進(jìn)”活動(dòng),打造章丘區(qū)博物館、城子崖遺址博物館“文化名片”,3集紀(jì)錄片《城子崖》在央視和省衛(wèi)視播出。完善城子崖國(guó)家考古遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施配套,編制完善城子崖遺址北城壕東段保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案。二是加快建設(shè)大辛莊遺址公園,積極推進(jìn)大辛莊考古勘探工作,編制遺址保護(hù)規(guī)劃。開展扁鵲墓周邊環(huán)境整治,實(shí)施扁鵲墓搶險(xiǎn)加固工程,對(duì)扁鵲墓主體進(jìn)行修繕保護(hù)。組織實(shí)施萊蕪區(qū)革命文物修繕保護(hù)工程,支持萊蕪區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)。三是完善城市基本建設(shè)考古前置制度,2022年以來(lái)出具供地意見259個(gè)、選址意見6項(xiàng),完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘276項(xiàng),出土器物1000余件。
25.針對(duì)“文旅融合發(fā)展有差距”的問(wèn)題:一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。印發(fā)實(shí)施《“十四五”文化濟(jì)南建設(shè)規(guī)劃綱要》,修訂完善《關(guān)于在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》,建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,完成2022年度文化產(chǎn)業(yè)政策審核工作,近兩年共補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)120余個(gè)項(xiàng)目、總金額7200余萬(wàn)元。二是市區(qū)聯(lián)動(dòng)打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。指導(dǎo)歷城區(qū)對(duì)鴻騰家具市場(chǎng)南側(cè)二手家具交易市場(chǎng)進(jìn)行“騰籠換鳥”,利用社會(huì)資本傾力打造“579百工集”;指導(dǎo)槐蔭區(qū)(斜杠廣場(chǎng))、長(zhǎng)清區(qū)(西城軟件園)申報(bào)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)明水古城、靈巖片區(qū)、9363軍工文化產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目的調(diào)度跟進(jìn)服務(wù),加快項(xiàng)目建設(shè)和落地進(jìn)度。2022年我市文化旅游類大型項(xiàng)目簽約落地20余個(gè),總投資額超203億元。三是著力培育新型文化業(yè)態(tài)。舉辦第七屆中國(guó)非遺博覽會(huì)等特色活動(dòng),新創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范基地。扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群培育工作,濟(jì)南出版產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南數(shù)字影音產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。推進(jìn)文化與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,萊蕪區(qū)入選首批省級(jí)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣,山東省百年宏濟(jì)堂和力諾陽(yáng)光工業(yè)旅游基地被認(rèn)定為濟(jì)南首家國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范基地。2022年,全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入959.97億元,同比增長(zhǎng)10.8%。
?。ㄈ╆P(guān)于“全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用發(fā)揮不夠充分,防范糾治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題不夠嚴(yán)實(shí)”
26.針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位,責(zé)任傳導(dǎo)鏈條擰得不夠緊”的問(wèn)題:一是壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任。開展2022年度黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議,市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到15個(gè)區(qū)縣(功能區(qū))實(shí)地檢查主體責(zé)任落實(shí)情況。研究制定市管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督預(yù)警、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等辦法,加大對(duì)資金數(shù)額大、廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。定期開展政治生態(tài)分析評(píng)價(jià),認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。對(duì)承擔(dān)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)的133個(gè)黨組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng)巡察,選取交通運(yùn)輸、涉民生特種設(shè)備安全監(jiān)管、水資源、農(nóng)村“三資”管理、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收等領(lǐng)域,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。用好《黃河監(jiān)督哨》《作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面》等媒體監(jiān)督欄目,對(duì)在黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中可能存在的失職瀆職及腐敗問(wèn)題組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和廉政談話,并安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督。三是扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真履行市委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)責(zé)任分工切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作,定期聽取工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位黨員干部的談心談話和教育監(jiān)督管理。2022年,全市運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理13101人次,其中運(yùn)用第一種形態(tài)10009人次,占76.4%。四是聚焦黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略開展警示教育。召開全市廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議暨警示教育大會(huì),收集整理涉及黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略監(jiān)督的典型案例拍攝警示教育片5部,編發(fā)警示教育案例匯編,以身邊事教育身邊人。結(jié)合新時(shí)代廉潔文化建設(shè),將黨性教育、廉政教育、政德教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培訓(xùn)干部300余名。
27.針對(duì)“形式主義官僚主義問(wèn)題禁而不止”的問(wèn)題:一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作的實(shí)施細(xì)則(試行)》《“紀(jì)督聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》等,在信息共享、線索互通和工作聯(lián)動(dòng)等方面加強(qiáng)協(xié)作。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,制定出臺(tái)市實(shí)施意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,堅(jiān)決調(diào)整做樣子、混日子、不作為、慢作為的干部。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等形式主義官僚主義問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度,2022年全市共查處形式主義官僚主義問(wèn)題332起、處理390人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分250人。
28.針對(duì)“破解‘中梗阻’問(wèn)題乏力”的問(wèn)題:一是強(qiáng)化制度約束。通過(guò)細(xì)化部門主要職責(zé)、規(guī)范部門權(quán)力和責(zé)任、厘清部門間職責(zé)邊界,推動(dòng)形成內(nèi)部深度融合、外部高效配合的部門職能運(yùn)行機(jī)制。建立健全“日常監(jiān)管+專項(xiàng)監(jiān)管+定期評(píng)估”綜合監(jiān)管模式,深入開展履職評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng),督促部門高效履職。二是強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)建筑工程竣工驗(yàn)收備案“零材料”申報(bào),創(chuàng)新推行市政公用服務(wù)“無(wú)感審批+有感服務(wù)”、工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、閉環(huán)管理”規(guī)范化運(yùn)行。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。以解決“數(shù)據(jù)不共享、系統(tǒng)不銜接、部門不協(xié)同、制度不完善、交互不暢通”等“五不”問(wèn)題為抓手,不斷優(yōu)化“極簡(jiǎn)審批”,推動(dòng)惠企政策“一口辦理”,完善“異地通辦”機(jī)制,162項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”、314項(xiàng)事項(xiàng)“全省通辦”。
?。ㄋ模╆P(guān)于“問(wèn)題整改責(zé)任壓得不夠?qū)崳糠謫?wèn)題整改效果存在差距”
29.關(guān)于“黨委整改主體責(zé)任履行不到位”的問(wèn)題:一是全面壓實(shí)整改落實(shí)責(zé)任。市委堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任,督促被巡視區(qū)縣(功能區(qū))成立由黨(工)委書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整改任務(wù)到具體崗位、具體人,做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)。二是強(qiáng)化措施抓好督導(dǎo)督辦。將省委巡視組反饋的每一個(gè)問(wèn)題、提出的每一個(gè)建議都作為“必答題”,從嚴(yán)從實(shí)核查處置問(wèn)題線索,建立反饋問(wèn)題重點(diǎn)督辦臺(tái)賬,市委、市政府督查部門加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落實(shí)。巡視指出整改效果存在差距的國(guó)有資產(chǎn)管理、污水處理站承載能力不足、部分區(qū)縣違法采石、宅基地違法占用基本農(nóng)田等問(wèn)題已基本整改到位。三是建立完善持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改工作機(jī)制。每年定期開展巡視整改落實(shí)重檢工作,將整改情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核,推動(dòng)巡視整改見底到位、成果運(yùn)用落地見效。
?。ㄎ澹┭惨曇平粏?wèn)題線索和信訪件辦理情況
針對(duì)本輪巡視移交問(wèn)題線索和信訪件,目前已辦結(jié)31件,給予批評(píng)教育等組織措施38人,其他案件正在辦理中。
三、今后整改工作打算
(一)持之以恒加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),在“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)”上下功夫,深入實(shí)施黨的二十大精神教育培訓(xùn)工程,引導(dǎo)全市廣大黨員干部群眾把思想高度統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)、把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終做到堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,持續(xù)推動(dòng)黨中央重大決策部署及省委工作要求在濟(jì)南落地見效,確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。
?。ǘ壕o壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。擰緊壓力傳導(dǎo)鏈條,嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及省委、市委實(shí)施意見,督促各級(jí)黨委(黨組)履行管黨治黨主體責(zé)任、書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,支持紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮好監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,形成橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位反腐力度,建設(shè)新時(shí)代廉潔文化,持續(xù)涵養(yǎng)積極健康黨內(nèi)政治生態(tài),提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。持續(xù)厚植組織優(yōu)勢(shì),認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn),著力鍛造堪當(dāng)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,推進(jìn)各領(lǐng)域黨建與強(qiáng)化基層治理深度融合,有效提升基層黨組織政治功能和組織功能。
?。ㄈ﹫?jiān)持不懈抓好后續(xù)整改落實(shí)。從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度持續(xù)推動(dòng)整改,市委常委班子堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮帶頭作用,定期研究調(diào)度巡視整改進(jìn)展,鞏固集中整改期成效,抓好長(zhǎng)期任務(wù)整改,確保整改不打折扣、閉環(huán)落實(shí)。加大督促指導(dǎo)力度,對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展重檢,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮;對(duì)正在進(jìn)行和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),對(duì)照既定時(shí)限和整改措施,加強(qiáng)跟蹤督辦,以釘釘子精神抓好落實(shí);加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的督查問(wèn)責(zé),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題特別是與群眾利益密切相關(guān)、整改難度大的重大事項(xiàng)盯住不放、一督到底,對(duì)整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅查處,推動(dòng)問(wèn)題改到底、改到位。
?。ㄋ模┙⒔∪B(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制。堅(jiān)持把建章立制作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策,在深入抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防,從制度上分析原因、研究對(duì)策,在建制度、建機(jī)制上下功夫,既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問(wèn)題,又透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。更加注重制度機(jī)制的有機(jī)銜接配套,持續(xù)完善巡視整改督查督辦、綜合評(píng)估、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。建立健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,定期開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,對(duì)“有令不行、有禁不止”“不講規(guī)矩、各行其是”的“亮黃牌”“掏紅牌”,保障制度落實(shí)落地而不虛化空轉(zhuǎn),以保執(zhí)行的剛性約束機(jī)制推動(dòng)巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。
?。ㄎ澹┠木哿ν苿?dòng)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。把抓好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),錨定“走在前、開新局”,深化落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),牢牢把握市第十二次黨代會(huì)確定的“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”思路目標(biāo)和推進(jìn)體系,優(yōu)化完善各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),全面提升教育科技人才支撐能力,發(fā)展全過(guò)程人民民主,全力打造更高水平法治濟(jì)南,全面提升城市軟實(shí)力,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗泉城,深入推進(jìn)高水平改革開放,著力提升城市功能品質(zhì),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,奮力開創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0531-51701041;郵政信箱:濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號(hào)龍奧大廈巡視整改工作信箱;郵政編碼:250099;電子郵箱:jnxunshizhenggai@jn.shandong.cn。
中共濟(jì)南市委
2023年4月25日